2010年移动公司预防的职务犯罪讲课稿.doc

--2010年移动公司预防职务犯罪法制讲座讲课稿 认清犯罪危害 牢记肩上重任 学法懂法守法 自觉廉洁从业 常德市人民检察院职务犯罪预防科 李 宏 （2010年6月23日） 移动公司的各位领导，同志们，大家好！中国移动是中国乃至世界规模最大的移动通信运营商，作为中国移动4.6亿用户中的一员，我一直切身感受着一个泱泱大企所提供的优质服务，借此机会我首先向你们表达一个普通用户对你们由衷的谢意！今天，有幸大家一起共同探讨预防工作，这充分说明了移动公司的领导和同志们对反腐倡廉建设的高度重视。历年来，我国党和政府不断加大惩治和预防职务犯罪的工作力度，取得了一定的成就。但是，目前，党员干部的违纪违规、违法犯罪案件频发已经成为一个十分突出的社会问题，严重地破坏了经济建设和政局稳定，损害了国家和人民利益。其中，国有企业以及国有控股企业中国家工作人员职务犯罪案件时有发生，近期，中国移动也发生了一系列腐败案。如：2009年12月，中国移动通信集团公司党组书记、副总裁张春江因涉嫌严重经济问题和个人生活腐化堕落等问题被中央纪委“两规”，12月31日被免除职务。2010年1月，中国移动人力资源部原总经理施万中被中纪委“两规”。主要问题是涉嫌收受贿赂5000万元和洗钱。施万中在担任安徽移动董事长期间，利用职务便利为西门子通讯业务提供了诸多“帮助”。在此过程中，西门子通过一家境外公司向安徽一家咨询公司支付了高达500万美元的“咨询费”，而这家安徽公司注册人为施万中的妻子，实际控制人为施万中。2010年4月，中国移动原中央音乐平台负责人、四川移动数据部总经理李向东被警方逮捕，李向东失踪时带走了中移动6亿元的资产。这三件案件可能是近三十年来，中国电信系统的最大涉腐案件。然而，近几年，常德移动公司发生的职务犯罪案件相对来说比较少，对于这一现象，我认为现在通信业处于一个买方市场的状况，这种状况对于规范管理、抑制腐败、提升服务有很大的作用。同时，常德移动公司员工特别是管理层的工资收入相对比较高，这其中有一点“高薪养廉”的意思在里面，许多同志会觉得冒风险以权谋私会得不偿失。但我觉得还有一个更为重要的原因，那就是常德移动公司的领导对党员干部的教育管理工作抓得持之以恒，对反腐倡廉和预防工作抓得扎实有效。今天我与同志们交流的题目是：认清犯罪危害、牢记肩上重任，学法懂法守法、自觉廉洁从业。重点讲三个方面的问题，一是职务犯罪的危害，二是相关法律界限，三是预防违法犯罪应该把握的几个重点。 一、时刻保持清醒头脑，认清职务犯罪的危害 职务犯罪并非今日中国特有的现象。纵观古今中外，任何国家都不能根除这一顽疾，只不过表现形式、严重程度有所不同而已。即使是号称“民主法治典范”的某些西方国家，也难以摆脱这一“全球性灰色瘟疫”的侵袭。可以说，职务犯罪是与公共权力相生相伴的一种现象，是腐败的最高形式。众所周知，职务犯罪对于国家、对于社会、对于企业具有极大的危害。如许超凡、余振东、许国俊贪污案，三人先后利用担任中国银行广东省开平支行行长、副行长和经理利用职务之便，贪污银行资金总额高达4.83亿美元，当时，折合人民币40亿元。原中石化总经理陈同海受贿人民币1.9573亿余元，而造成的国家财产损失总额达到了十几亿元。有关专家调查后认为：从上世纪90年代后半期开始，职务犯罪造成我国经济损失平均每年1万亿至1.25万亿之间，而且逐年上涨,占全国GDP总量比重在13. 20%-16. 8%之间。由此可见，职务犯罪造成国家财产的损失是多么巨大。除此而外，一系列的腐败还败坏了党风、政风，破坏了国家的法律规则，损害了公平公正的社会原则，加速了道德的沦丧，造成了诸多社会不稳定因素，负面影响极为深远。 但腐败对于腐败者个人或家庭的危害而言，却存在着收益与代价的争议。有人认为腐败能带来收益，收益大于代价，所谓“吃亏我一个，幸福几代人”，或者是“吃亏我一个，幸福全家人”。我们认为这种观点是错误的，持有这种观点的人员迟早会犯下严重的错误。因为他们没有看到幸福的本质，以为幸福就是物质上充分占有，以为幸福就是穷奢极欲。试问，残缺不全的家庭有幸福吗？长期生活在恐惧与不安之中的人能有幸福吗？答案是不言而喻的。搞权钱交易、贪污受贿、损公肥私等违法犯罪行为，只会给个人或家庭带来不幸。 生产经营必须注重控制成本，那么违法犯罪也是有成本的。下面我通过一些案例，和大家一起算算违法犯罪的成本，算算职务犯罪的“八笔账”： 第一是政治账。党管干部原则，决定着为官首先讲政治。作为一名领导干部，对组织而言，首先是对其政治上的信任。对个人而言，主要是看在政治上的成熟度。领导干部政治成熟有个不断学习、培养、锻炼的过程。一个人从7岁上学，小学6年，中学6年，大学4年，有的还要读研究生。到了工作岗位上，从一般干部做起，副科、正科、副处、正处……。这样一级一