胡占凡在全广播电视抵制低俗之风工作会议上的讲话.doc

胡占凡在全国广播电视抵制低俗之风工作会议上的讲话上午太华部长作了重要讲话，为我们这次南京会议确立了一个主题，这就是落实中央领导同志对广播电视宣传管理的总体要求，进一步提高对抵制低俗之风工作重要性、迫切性的认识，强化管理，力求实效。进一步净化和繁荣荧屏声频，为党的十七大的胜利召开创造良好的舆论环境。太华部长的讲话非常重要，会上要学习、讨论，会后要贯彻、落实。下面我结合广播电视宣传管理工作实际，谈谈怎样具体落实太华部长讲话精神，在新形势下继续深入开展抵制低俗之风活动。一、近两年广电系统开展抵制低俗之风专项行动的做法、经验和体会根据太华部长的指示精神，去年5月，总局召开了“2006年全国广播电视抵制低俗之风加强收听收看工作座谈会”，部分省局分管局长、台长和收听收看机构的负责同志以及中央三台总编室负责同志出席了会议。会后总局下发了通知、通报、意见、专刊等一系列文件和材料，对抵制低俗之风专项行动作了具体安排和全程指导。各地各部门高度重视、积极贯彻、落实总局有关文件精神，抵制低俗之风工作取得明显效果。1、全面部署，重点跟踪，整改结合2006年6月，总局发出《关于开展抵制低俗之风专项行动的通知》（广局宣字〔2006〕287号），在全国广播电视系统开展抵制低俗之风专项行动，重点治理法制类节目、综艺娱乐类节目和谈话类节目的低俗问题。专项行动分三个阶段进行。总局通知下发之后，各地各部门积极配合，立即行动。从2006年7月底上报的各地抵制低俗之风专项行动情况汇报可以看出，各地的自查自纠行动取得了很大的成绩，呈现出以下三个显著特点：1、领导重视，措施得力；2、基层认识到位，自纠自查不隐瞒；3、强化整改措施，建立长效机制。7、8月份，总局派出了两个调查组分别前往东北和华南地区抽查法制、综艺娱乐和谈话节目的情况，发现某电视台播出的境外引进节目存在低俗问题，情况上报之后，总局责成所在局查处此事。在2006年的抵制低俗之风专项行动中，总局对十几个有突出问题的广播电视节目、栏目分别采取通报批评、限期整改、停播整改等处罚措施，从而使选秀节目、综艺娱乐、谈话和法制节目的低俗之风得到根本扭转，荧屏声频得到进一步净化。2、充分调研、制定标准，规范管理根据太华部长关于对广播电视节目中的低俗问题要反复抓、抓反复，要建立长效机制的重要批示，2006年，总局在充分调查研究的基础上，连续召开三次有关法制类、综艺娱乐和谈话节目抵制低俗之风的工作会议，全面疏理了2006年法制类、综艺娱乐类和谈话类等节目中的问题，探讨制定广播电视节目监管标准的细则内容问题。去年6月，总局对电视法制类节目进行了全国性的重点监管。对普遍存在的问题进行了梳理，对违规严重的栏目采取了全国通报批评和停播整改的措施，制定了《关于加强和改进广播电视法制宣传工作的意见》。7月，总局宣传管理司在威海召开“全国法制节目抵制低俗之风工作会议”；11月，总局召开了“关于加强和改进广播电视法制宣传工作会议”，中纪委、中宣部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部的有关负责同志还对做好广播电视法制宣传工作提出了意见和建议。11月，总局宣传管理司在四川召开了“2006年全国广播电视综艺娱乐类节目和谈话类节目抵制低俗之风工作会议”，总局宣传管理司在会上就《关于进一步办好广播电视综艺娱乐节目的意见》（讨论稿）征求大家的意见。今年2月，文件已正式下发。经过一年多的努力，广播电视法制、综艺娱乐、谈话等节目的监管标准也初步完成。这次会上已将讨论稿下发。总局下半年将在全国广播电视收听收看机构试行法制节目监管标准（草案）、综艺娱乐节目监管标准（草案）、谈话节目监管标准（草案），总局计划成熟一个试行一个，并且每年修订，旨在把广播电视宣传管理工作逐步推向规范化、法制化。3、细化管理，层层把关、责任到人2006年，总局下发了一系列文件，制定了节目监管标准，旨在加强宏观管理；各地行政部门和播出机构也陆续制定相应的规章制度，配套进行细化管理。最近，中央电视台对照总局2006年度抵制低俗之风系列述评，反思、总结，提出要把好节目流程的“七道关”，即把好选题审查关、制作质量关、主持人关、嘉宾关、演员关、审查播出关以及排练、编辑和录制关。中央电视台牢记主流媒体的社会责任，坚守国家台节目的高品格，在节目制作播出规范管理方面已经走在了全国前面。这“七道关”不虚飘，不搞花架子，很务实，很有针对性和操作性，总局已下发通报。 中央电视台的做法值得推广。各地可以根据本台的实际情况制定相应的规章制度，一定要有可操作性，要严把节目制作、播出的每一个关键环节。4、上下结合，加强监管，立足长远 回顾2006年抵制低俗之风专项行动全过程，许多成功之举要逐渐演变为制度、机制加以完善，许多行之有效的管理办法要继续坚持。比如在全系统建立通报批评