第5章 卫生资源规划.pptVIP

?（五）制定卫生资源开发策略及具体实施措施 1. 卫生资源开发策略 （1）立足于自力更生。 （2）动员社会资源。 （3）拓展筹资渠道。 （4）区别对待不同的卫生资源。 ?（五）制定卫生资源开发策略及具体实施措施 2. 制定具体实施措施 应明确应该做什么？为什么做？在什么地方（范围）？由谁来做？时间要求？ ? （六）监督和评价 1.建立规划执行与评价组织 2.明确分工及责任 3.制定详细的实施方案 4.制定卫生资源规划实施的考核、监测办法包括考核和监测的内容、方法、时间及负责人 第三节 区域卫生规划 主要内容： 一、区域卫生规划概述 二、区域卫生规划的特征和意义 三、区域卫生规划编制程序 四、区域卫生资源配置 一、区域卫生规划概述 区域卫生规划（regional health planning）是在一定的区域范围内，依据自然生态环境、社会经济发展、人群健康状况和卫生服务需求等因素，确定区域内卫生事业的发展目标、模式、规模和速度，统筹安排、优化配置卫生资源的过程。 二、区域卫生规划的特征和意义 （一）区域卫生规划特征 1. 区域卫生规划从区域和人群出发，以居民主要卫 生问题为规划依据，而不是以机构发展为规划依据区域卫生规划是以居民健康指标为目标，而不是以床位、人员增长为目标 2. 区域卫生规划以优化配置区域内卫生资源为核心 3. 区域卫生规划采取产出决定投入的计划模式 二、区域卫生规划的特征和意义 （一）区域卫生规划特征 4. 区域卫生规划应着眼于提高卫生系统的综 合服务能力 5. 区域卫生规划从编制、实施到评价有其一 套科学的管理程序，区域卫生规划十分重视卫生管理体制、管理制度、技术措施和运作机制等方面的改革，注重建立管理信息系统，并充分利用这个系统为规划服务。 二、区域卫生规划的特征和意义 （二）实施区域卫生规划意义 1. 适应我国社会主义市场经济体制的需要 2. 对卫生资源进行结构调整 3. 是政府对卫生事业发展实行宏观调控的主 要依据和重要手段。 4. 实现卫生全行业管理的主要途径 三、区域卫生规划编制程序 区域卫生规划的编制主要步骤参见卫生资源规划编制步骤。 四、区域卫生资源配置 （一）区域卫生资源配置基本原则 1. 卫生资源总量配置要与规划期内社会经济发展水平和人民健康需求相匹配。 2. 卫生资源配置的结构和布局要突出卫生发展战略重点，优先发展和保证基本医疗卫生服务，体现基层卫生服务的综合性。 3. 依据服务人口及服务地理面积设置机构配置资源，而不是根据部门的隶属关系。 四、区域卫生资源配置 （二）区域卫生资源配置基本方法 1. 卫生机构配置 2. 医院床位配置 3. 医疗机构医生配置 4. 预防保健专业医生配置 5. 大型医疗卫生设备配置 6. 卫生经费的配置 四、区域卫生资源配置 1. 卫生机构配置 （1）基层医疗卫生机构。 （2）县及县级以上医疗机构。 （3）疾病控制机构。 （4）妇幼卫生保健机构。 四、区域卫生资源配置 （1）基层医疗卫生机构配置 以社区、家庭为服务对象，负责管辖区内居民健康管理和健康咨询，一般常见病、多发病的诊断治疗，传染病和慢性非传染病预防，妇幼卫生保健和计划生育技术服务，社区康复等。 四、区域卫生资源配置 （2）县及县级以上医疗机构配置 县（市、区）医疗机构承担辖区常见病、一般疑难性疾病以及基层医疗卫生机构转诊患者的门诊、住院治疗，并扩大社会卫生服务功能，协助基层卫生组织开展社区卫生服务。市级医疗机构主要从事急危重症和疑难病症的诊治，结合临床实践开展医学教育和科研工作，成为区域内医疗、教学、科研相结合的技术中心，提供专科和综合性医疗卫生服务。 四、区域卫生资源配置 （3）疾病控制机构配置 提倡综合性，改变现有一病设一机构（如职业病、结核病、性病、麻风病、血吸虫病等）的状况。 四、区域卫生资源配置 （4）妇幼卫生保健机构配置 根据实际需要，市、县可设立妇幼保健机构。市级妇幼保健机构要强化妇幼保健技术指导和监测能力，对辖区内妇幼保健工作统一规划、监督和评价；县级妇幼保健机构要完善围生期保健、婴幼儿保健和妇女卫生工作，逐步扩大孕产妇和儿童系统管理覆盖面，提高妇幼保健能力和质量。 四、区域卫生资源配置 2. 医院床位配置 （1）医院床位配置依据 1）区域居民医院病床需要量、需求和潜在需求量 2）医院病床使用效率和合理利用度 3）医院病床合理布局和结构比例 4）考虑区域人口流动因素和基层病人逐级转诊住