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中医药管理 一、发展中医药事业的方针政策 二、中医药事业的发展状况 三、中医药事业发展的战略管理 四、现代中医药事业管理的主要任务 第一节 发展中医药事业的方针政策 一、50年代，“团结中西医” 二、80年代，“中医、西医、中西医结合三支力量共同发展，长期并存” 三、努力继承、发掘、整理、提高中医药学 四、努力采用先进的科学技术，实现中医现代化 五、保护和利用中药资源，发展中药事业 第一节 发展中医药事业的方针政策 新医改--中医药地位和作用不可或缺 1.坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针??? ——摘自（一）深化医药卫生体制改革的指导思想 2.在基层医疗卫生服务中，大力推广中医药适宜技术。——摘自（五）进一步完善医疗服务体系 3.对中医院（民族医院）在投入政策上予以倾斜??? ——摘自（十）建立政府主导卫生投入机制 第一节 发展中医药事业的方针政策 新医改--中医药地位和作用不可或缺 4.在中医和中西医结合研究等方面力求新的突破??? ——建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制 5.培育壮大中医药人才队伍??? ——建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制 6.加快中医药立法工作??? ——建立健全医药卫生法律制度 第二节 中医药事业的发展状况 一、中医药行政管理 （一）国家中医药管理局　 我国目前中医药事业实行的是垂直管理的模式。 国家中医药管理局是卫生部下分管中医药事业的最高行政管理机关。 国家中医药管理局组织结构图　 第二节 中医药事业的发展状况 （一）国家中医药管理局　 主要职责： 1.依据国家卫生、药品的有关政策和法律法规，研究拟定中医、中医中药结合、中西医结合以及民族医疗医药的方针、政策和发展战略； 2.组织起草有关法律、法规并监督执行； 3.根据各类卫生技术准则和中医药自身特点，拟定中医医疗、保健、中药、护理等有关人员的技术职务评定标准和医疗、保健、护理等人员执业资格标准并监督实施； 4.参加制订国家基本药物目录和执业中药师资格标准；规划、指导和协调中医医疗、科研、教学机构的结构布局及其运行机制的改革； 一、中医药行政管理 （一）国家中医药管理局　 5.拟定各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准并监督执行； 6.研究和指导中西医结合和藏医、蒙医、维医等各民族医疗医药工作，制定有关管理规范和技术标准； 7.监督和协调管理中西医结合的医疗、研究机构； 8.制定和组织实施中医药科学研究、技术开发规划，促进重点实验室建设； 9.管理国家重大中医药科研项目，组织重大中医药科技成果的奖励、推广和保密工作；组织制定和实施中医药教育发展规划，促进中医药人才培养。 一、中医药行政管理 （二）省、市、自治区中医药行政管理 我国省、市、自治区中医药行政管理组织目前有三种形式： 1.部分省一直单设省级中医药管理局，内部机构参照国家中医药管理局设置，也可根据实际需要适当调整、合并，以达到行政工作队伍高效、精干； 2.部分省中医药行政管理工作归口省卫生厅，下设中医处，负责本省的中医药行政管理工作； 3.其它中医药管理工作的新方式，健全和完善中医药管理体制，如吉林省在2004年成立了副厅级的省中医药管理局。 到2004年底，全国36个省、市、自治区、直辖市及计划单列市中，成立地厅级中医药管理局的有7个，处级局的有13个，在省卫生厅局设中医处的有16个。 一、中医药行政管理 （三）市（地）和县两级中医药行政管理 一般市（地）和县两级中医药行政管理机构均归口当地卫生局，分别下设中医科或专人管理中医工作，负责本辖区的中医药管理工作。 有的地区在市（地）一级的卫生局同时加挂中医药管理局的牌子，或单设中医管理局。 二、中医药医疗服务 中医中药在我国医疗保健事业中发挥着重要的作用。 全国中医医疗服务机构（含中西医结合医院、民族医院、各类门诊部）已经发展到近4000个，病床400多万 张；全国中医行业总从业人员为50多万人，其中卫生技术人员为45多万人，管理人员3万多人。 中医医疗服务机构在保健和疾病防治中发挥了重要的作用。中医中药在我国广大农村地区占有1/3的门诊量和1/4的住院服务量。 三、中医药高等教育 中医药高等教育是现代中医事业的有机组成部分，是中医药事业可持续发展的重要保障。 全国有高等中医药院校50余所，设置中医药专业的高等西医药院校70余所，设置中医药专业的高等非医药院校、研究院所近150所。 在校生人数约40万人，已经形成了专科、本科、硕士、博士生多层次的高等中医药教育体系。 四、中医药科学研究 中医药科学研究是推动现代中医药事业发展的重要力量。 目前全国中医药各类科技研究机构近100余所，从业人员约13 000人，初步形成了以国家、省