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基于类型案例比较法探讨郊野公园的基本概念1 朱江 摘要：郊野公园的定义一直是个模棱两可的说法，它与森林公园、风景名胜区、旅游区等类型在形态和功 能上的部分重叠也使其概念容易模糊。本文意图通过对等规模的郊野公园、城市公园和风景名胜区等绿地 类型，在选址、规模、资源条件、空间规划、游憩内容等方面进行比较，从而总结出郊野公园的定义，即： 位于城市边缘区，有一定规模，绿地率较高，具备一定生态特征，以郊野自然环境为主的公园。并从城市 需求、规模等级、生态条件、景观条件四个角度对郊野公园进行分类。意在为日益增加的郊野公园建设提 供实际可行的理论依据。 关键词：郊野公园，定义，分类，比较研究 随着我国各大城市郊野公园建设进程的加快，近年来 郊野公园 在中国已被广泛提及， “ ” 但对这一概念的内涵，国内外学者还没有形成一个统一的标准，不同学者由于学科背景和理 解角度的不同对其定义也有所不同。 本文通过郊野公园、城市公园、风景名胜区等绿地类型的等规模案例比较法（类型案 例比较法），从具体情况入手，分析郊野公园与城市公园和风景区之间的异同点，总结郊野 公园的一些特征和规律，从而概况郊野公园的定义和分类形式。 1 国内外对郊野公园的定义 英国的第一部乡村法中规定，认证郊野公园的主要指标有： 易于机动车辆和行人可 (1) 达； 提供了必需的基础设施，包括停车场，公厕等； 由法定机构或私人机构经营管理。 (2) (3) 英国朗文地理词典对郊野公园的解释为：约 10hm2 的一片土地（有时有水），面积远 小于国家公园，免费供公众游憩使用，通常设有自然游步径且沿途设有标志牌，大部分郊野 公园提供一些动植物科普信息。 爱尔兰环境和遗产服务中心将郊野公园作为一个提供郊外休闲的便利场所。 《旅游与游憩规划设计手册》的定义是：在城市边缘区，土地比较便宜和容易获得的 地区。 泰国的郊野园林，主要是指规模上小于风景区、国家公园和保护区，而大于城市公园， 在区域性风景园林群落范围内或城市以外的中小型公园、天然动植物园、科普性的专题公园 和佛教寺庙园林、皇宫离宫别苑。 1 本文的研究成果属于国家 十一五 科技支撑计划重点项目《城镇绿地生态构建和管控关 “ ” 键技术研究与示范》的课题“城镇绿地生态建设综合技术示范研究”。项目编号： 2008BAJ10B06 。 2492 在我国，香港的郊野公园发展最早。《港澳大百科全书》中将郊野公园定义为：远离市 中心区的郊野山林绿化地带，开辟郊野公园之目的是为广大市民提供一个回归和欣赏大自然 的广阔天地和游玩的好去处。 我国行业标准《城市绿地分类标准》（ ）将郊野公园归属为其他绿地（包 CJJ/T85—2002 括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离 带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等），并对 其他绿地 定义为对城市生态环 “ ” 境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，指位于城市建设用 地以外生态、景观、旅游、娱乐条件较好或亟须改善的区域。这类绿地不参与城市建设用地 平衡，它的统计范围应与城市总体规划用地范围一致。郊野公园在地理区位、面积规模、景 观资源、生态特性等方面与其他公园（森林公园、城市公园、风景名胜区、国家公园）都有 所不同。 李德根对香港的郊野公园做了如下定义：指在城市近郊的郊野地区划定的区域，这区 域集环境保育、休憩、康乐和自然教育于一身，它的划定和发展是有法律基础的，并由特定 的政府部门去执行法律赋予权利的规划、发展、管制及管理的工作。 维基百科全书中