新建项目可行性研究经济评估方法幻灯片.pdfVIP

商业计划网 新建项目可行性研究经济评估方法 商业计划网 目 录 第一章 总则 第二章 投资估算的评估 第三章 资金筹措方案的评估 第四章 成本、销售收入及有关税费的评估 第五章 财务分析的评估 第六章 国民经济分析的评估 第七章 不确定分析和风险分析的评估 第八章 多方案比较的评估 第九章 经济评估结论及报告的撰写 附 表 商业计划网 第一章 总 则 第一条 为了适应“两个根本性转变”的要求，规范新建项目可行性研究报告经济评估 的内容和深度，提高经济评估质量，更好地为国家决策部门和国内外客户服务，根据《建设 项目经济评价方法与参数（第二版）》（以下简称《方法与参数》）及《中国国际工程咨询公 司建设项目经济评估管理办法》似下简称《管理办法》）的规定，结合新建项目经济评估的 特点，制定《新建项目可行性研究经济评估方法》（以下简称“本方法”）。 第二条 本方法所称的新建项目，是指组建新的项目法人，新开始建设的项目（不包括 外商投资新建项目）。项目法人财务独立，并对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经 营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责。对于原有基础较小，经扩大建设规模后， 其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的改扩建项目，可视为新建项目， 按照本方法的要求进行评估。 第三条 经济评估是新建项目可行性研究报告评估的重要组成部分，其任务是在对项目 建设的必要性、市场需求预测、建设规模、产品方案、厂址选择、工艺流程、主要设备选型。 原材料供应、工程技术方案和项目实施进度等评估的基础上，对可行性研究报告经济评价部 分的客观性、真实性和可靠性进行评估，对项目的投资估算、资金筹措、财务效益、国民经 济效益及投资风险做出评估结论，并提出进一步优化项目方案的建议。 在评估中，要判别可行性研究报告是否在主管部门批复的项目建议书的基础上，对影响 项目效益的主要因素进行了多方案比较，并选择了最佳经济方案；提供的数据资料是否准确 可靠，且符合国家有关规定；对各项指标的计算是否科学合理；对项目的建设、生产和经营 的分析是否考虑了各类风险因素；对于存在的问题是否客观地进行了反映，并提出有效的解 决措施。对各种备选方案经过评估后仍不可行的项目，应在评估报告中如实陈述并加以论证。 第四条 新建项目可行性研究经济评估的主要内容包括： （一）投资估算的评估； （二）资金筹措方案的评估； （三）成本、销售收入及有关税费的评估； （四）财务分析的评估； （五）国民经济分析的评估； （六）不确定性分析和风险分析的评估； （七）多方案比较的评估； （八）经济评估的综合结论及建议。 第五条 新建项目经济评估的主要依据是： （一）项目主管部门批准的项目建议书及批复文件； （二）项目建议书批准后签定的资金筹措及其他有关的承诺文件、协议书等； （三）国家和部门（行业）颁布的项目可行性研究报告内容和深度的有关规定； （四）国家、部门（行业）、地区制定颁布的有关项目建设的法律、法规和经济政策， 如计划、财政、金融、税收及外贸等有关规定； （五）部门（行业）、地区制定颁发的有关技术经济指标、经济参数、价格及取费标准 等。 第六条 对项目财务评价中采用的财务价格的取值及其选取依据的合理性进行评估，是 项目财务分析评估的基础和前提。《方法与参数》中所说的财务价格是以现行价格体系为基 础的预测价格。对于价格变动因素，在进行财务盈利能力分析和清偿能力分析时，原则上宜 作不同处理，即两种分析采用两种价格、两套计算数据。为简化计算，根据项目具体情况， - 1 - 商业计划网 两种分析也可采用一套预测价格、一套计算数据。亦即： （一