中国农村公共产品供给机制研究从政府主导·农民负担模式到多元合作模式的转型——以坪村为案例.pdfVIP

论文指导小组成员名单 藏志军 教授 朱 方 教授 陈 云 副教授 中文摘 Abstra 第1章 第2章 第3章 第1节政府指令下的村落负担成本型…………………………………23 第2节政府指令下的政府·村落共担成本型…………………………26 第3节本章小结…………………………………………………………27 第4章改革开放时期坪村公共产品的供给机制：向多元合作模式转型……31 第l节村民集资供给型…………………………………………………31 第2节村级组织与部分村民分担成本型………………………………34 第3节政府主导下的政府与村落分担成本型…………………………37 第4节政府、村级组织和村民共担成本型……………………………39 第5节外部经济体参与型………………………………………………42 第6节本章小结…………………………………………………………44 第5章从政府主导·农民负担模式向多元合作模式转型的制度原因分析…47 第1节政府主导·农民负担模式形成的制度原因分析………………47 第2节向多元合作模式转型的制度原因分析…………………………51 第3节本章小结…………………………………………………………57 第6章结论………………………………………………………………………59 参考文献……………………………………………………………………………61 后记………………”……·…………………………··……………·………··……·68 中文摘要 论文以中国中部某省的一个平原村庄为案例，研究了自新中国成立至2007 年中国大陆农村地区公共产品供给机制的变迁。 改革开放前，坪村主要存在两种公共产品供给类型，分别是政府指令下的 村庄负担成本型和政府指令下的政府·村落共担成本型。在这两种公共产品供 给类型中，政府均发挥着主导作用，是公共产品供给的决策者和组织者，农民 和村庄社区承担公共产品的供给成本。根据这两种公共产品供给类型的核心特 征，这一时期的公共产品供给机制可以概括为：政府主导·农民负担模式。 在改革开放时期，坪村的公共产品供给类型发生了很大变化，原来的公共 产品供给类型逐渐退出公共产品供给舞台，新的公共产品供给类型形成并开始 发挥重要作用。改革开放时期坪村存在五种公共产品供给类型，分别是村民集 资供给型、村级组织与部分村民共担成本型、政府主导下的政府·村落成本分 担型、外部经济体参与型和政府、村级组织和村民共担成本型。公共产品供给 主体增多和主体之间互相合作是这一时期农村公共产品供给类型的核心特征， 因此这一时期的公共产品供给机制可以概括为“多元合作模式’’。 在分析概括出两个时段的公共产品供给机制之后，本文深入分析了两种公 共产品供给机制形成的制度原因。前者主要从新中国的国际国内环境、国家开 发战略的确立和人民公社体制的制度约束三个角度进行分析。后者主要从国家 对农村统制的弱化、农村社会的异质化和基层政府自身面临的问题三个角度进 行分析。 在此基础上，得出了本文的核心观点，即建国后到改革开放时期，中国大 陆农村地区的公共产品供给机制发生了转型——从“政府主导·农民负担模式 向“多元合作模式转型。 关键词： 农村公共产品 政府主导 农民负担型 多元合作型 中图分类号：D6 Abstract The the of modelsinruralareasof supply paperanalyzeschangepublicgoods Chinawithacase of isone incentral in