报告、意见的特点.pptVIP

行政公文 一、报告的概念 （一）最新概念： 向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 《甘肃省人民政府工作报告》 《关于我市市场上硬分币周转紧张的情况报告》 《××市公安局关于8·3特大抢劫案破案专题报告》 （二）报告历史上的概念： 向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问 请示 二、请示的概念 请示适用于向上级机关请求 指示、批准。 二、请示的分类 （一）政策性请示 对上级文件中某些政策界限把握不准，无法处理具体问题，或对上级某项决定的内容有看法，请求重新研究，予以答复。 (二)工作性请示 1．发现问题，提出解决的意见，请求批准后再执行。 2.因权限关系，对涉及到经济、物资、编制等问题自己不能作主，需要请上级审查批准。  二、意见 （一）意见的概念 对重要问题提出见解和处理办法 （二）意见的分类 按性质划分： 规划性意见 实施性意见 具体工作意见 （三）意见的特点 指导性 针对性和建议性 原则性 小结： 2000年《国家行政机关公文处理办法》为解决报告与请示长期分不清楚的难题，采取了两项措施：一是增加了“意见”，二是从报告中抽掉了“呈转”性报告的功能，该由意见来执行。 三、请示与报告的异同比较 （一）同： 都是上行文 （二）异 A∶目的不同。 接受领导与监督 请求指示或批准 B∶成文时间不同。 现在完成时 将来时 C∶内容多寡不同 可多可少 一文一事 四、请示写作提要 （一）标题 1、不要与报告混用。 2、不要重复用“申请”和“请示” 3、尽量使用能愿动词 （二）发文文号 （三）主送机关 1、一般情况下不可越级请示。 2、不可多头请示 3、不可送领导个人 （四）缘由 请示的缘由较其他公文的缘由更显重要。理由要实在，能切中问题的利弊之处。 （五）呈请事项 呈请事项要具体明确 （六）请示结束用语 绝对不可遗忘 （七）附件（视情而定） （八）印章 （九）成文日期 （十）联系人与联系方式 * * 报告 请示 意见 报告 汇报 工作 反映 情况 答复 询问 提意见 或建议 呈报性报告 呈转性 报告 报告 汇报 工作 反映 情况 答复 询问 提意见 或建议 上述建议如无不妥，请批转有关部门执行 特此报告 当否，请批复。 意见 下行 上行 不相隶属 呈转性报告 D∶结束用语不同 可有可无 非用不可 E∶回文要求不同。 不需要 非要不可 妥否，请批复。