美政府17年后再陷“停摆”影响几何.docVIP

美政府17年后再陷”停摆“影响几何 美国联邦政府的2014财年已经从10月1日开始，由于美国民主、共和两党尚未解决新财年的政府预算分歧，联邦政府的非核心部门被迫重蹈17年前的关门覆辙。 问美政府非核心部门关门是大事吗？ 答说大不大，军队、边防、公共安全等核心部门运作不会受冲击：邮局还开门，警察还执勤，老人还可以照常去领退休金。况且，美国社会自治能力颇强，各种非政府组织也能量不小，即便政府暂时不能提供部分公共服务，整个社会运行也不会遭受太大冲击。但是会有100万联邦雇员将回家休假，联邦法院庭审可能会延期。 问跟中国人有什么关系吗？答有关系，尤其是中国赴美游客会受到影响。美国一些景点如黄石国家公园、红杉国家公园、罗斯福总统纪念公园、肯尼迪表演艺术中心等都会关门，如果你正好预定了这个时间去旅行的话会吃”闭门羹“. 问美国政府非核心关门是史无前例吗？ 答不是，过去三十年里有一半时间，美国政府部门都或长或短地面临关门危机。上一次长时间、大规模政府关门事件发生在1995年底至1996年初的克林顿总统执政期间，两党因为预算谈判破裂，部分政府部门关门近一个月。 问美国政府部门为什么会关门？ 答因为政府预算没通过，政府没钱了。10月1日是美国政府新一财政年度的开始，然而支持政府运作的新财年财政预算却迟迟得不到批准。按照美国宪法，政府财政预算需要得到国会参议院和众议院批准方能生效，然而，目前由民主党把持的参议院和由共和党控制的众议院却针尖对麦芒。 问美国国会为什么不批准政府预算？ 答国会两党的分歧并不在政府预算案上，分歧焦点是奥巴马医改法案。坚决反对医改的共和党试图通过给政府预算附加条件来阻挠医改实施，而民主党则坚决反对这种捆绑做法。所以，美国政府部门临时关门其实是”城门失火，殃及池鱼“. 问为什么奥巴马医改会惹这么大麻烦？ 答奥巴马希望给更多穷苦美国人提供医疗保险，医疗改革也已成为奥巴马第一任期的最重要政绩。为此美国政府加征了部分税收，而普通人的医保费用这两年也大幅上涨。共和党从一开始就反对奥巴马医改，在2011年成为众议院多数党后，共和党为了阻挠，已采取了约40次立法活动。 问这次政府部门临时关门会多久？ 答分析人士普遍认为，政府临时关门不会持续太长时间，尤其是如果美国股市周二开盘因此暴跌的话，国会两党将遭遇更大压力。随着政府关门时间加长，民怨会加大，民意压力会最终逼迫国会两党达成妥协。 问对美国以及国际经济有什么影响？ 答有关数据显示，1996年联邦政府的非核心部门关门给美国造成了超过14亿美元的经济损失。据分析人士预计，如果发生为期两周的政府停摆，将会使得第四季度美国经济增长率减少0.3个百分点。 对国际经济，暂时没有大影响，部分双边交往可能会受影响。但如果在未来两周内还没解决问题，届时可能造成国际影响的麻烦就会出现。 （据新华社） 新华时评 美国党争罔顾全球外溢影响 美国联邦政府陷入17年来第二次停摆危机，导火索是共和、民主两党围绕新财年政府预算和奥巴马医改展开了激烈党争。两党决策者已经不止一次地利用人为制造的危机逼迫对手就范，却未顾及其全球外溢影响。 美国两党在治国的经济理念上存在深刻分歧，对医疗体系改革的路线图更是争论不休，而他们考虑问题的出发点却不约而同-国内各项民调结果和自己的连任前景。但是，作为全球最重要的储备货币发行国，美国财政和货币政策的外溢效应波及全球，财政悬崖、量化宽松等经济热词更是牵动着全球投资者的神经。两党这种忽视全球影响的经济决策态度，显然缺乏必要的大国责任意识。 此次，共和党议员既不考虑储备货币发行国所应履行的国际责任，也未足够关注外国主要债权人所持美国国债已超5万亿美元的现实，竟以美国债务违约相要挟，试图让白宫同意暂缓实施奥巴马医改。而美联储主席伯南克等货币政策制定者把降低国内失业率当作头等要务，并不打算对美国超宽松货币政策收缩带来的全球资本流逆转和印度等新兴经济体的资本市场剧烈波动负责。 在奥巴马任内，美国联邦政府的财政赤字连续四个财年超过1万亿美元，美联储的资产负债表已超过3.6万亿美元，美联储成为美国国债的全球最大官方买家，美联储的托市政策客观上有利于美国寅吃卯粮的财政政策得以迁延缓治，而其他国家的市场人士则需要看伯南克和美国国会议员的脸色行事。观察人士批评美国是在滥用”嚣张的货币特权“. 此次共和党将联邦政府新财年预算同奥巴马医改相捆绑，不惜造成政府停摆危机，这种激进的做法在美国国内也引发强烈批评。奥巴马虽已多次强调不应让两党党争影响世界经济，但在此次财政僵局中，他止步于电视镜头前的呼吁，未与两党国会