赫章县建设工程务工人员工资支付保障金实施细则.docVIP

毕节市赫章县建设工程务工人员工资 支付保障金实施细则（试行） （讨论稿） 第一条 为规范建设工程项目施工单位支付务工人员工资行为，保障务工人员的合法权益，维护社会稳定，根据《贵州省人民政府令》（151号）的规定，制定本办法。 第二条 本县行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政、矿山等建设工程项目施工单位(以下简称施工单位)务工人员工资支付保障金(以下简称工资保障金)的存储及其管理适用本办法。 第三条 属于政府投资建设的工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。建设工程项目实行总承包的，由总承包单位负责存储工资保障金。 第四条 工资保障金存储在县人力资源和社会保障局指定专用账户，专项支取，任何单位或者个人不能挪作他用。 第五条 县人社局、住房城乡建设、功能、煤炭、交通运输、水利、城管、国土资源、发展改革、环境保护、安全监管、烟草、电力等部门要加强配合，积极推进建设领域务工人员工资支付保障金制度。 第六条 县人社局负责本行政区域内的务工人员工资支付监督管理工作，县住房城乡建设、功能、煤炭、交通运输、水利、城管局、安全监管、烟草、电力等部门应当在各自职责范围内督促施工单位在施工前依照规定预存工资保障金，做好务工人员工资支付管理工作。 第七条 依照建设工程项目审批权限，在建设工程项目开工报告审批前，由建设工程项目行政审批部门向建设单位发出《赫章县务工人员工资保障金缴纳通知书》，并监督建设单位向银行专户存储保障金后，按程序核发《施工许可证》。未按规定缴纳保障金的建设单位，建设行政主管部门不予发放《施工许可证》，国土资源、环境保护部门不予办理相关审批手续。 第八条 具有建设工程项目批准开工许可、备案、审查等权限的主管部门应当定期向县人力资源和社会保障部门报送项目开工名单。 第九条 建设施工单位应当按工程造价的2%向工资保障金专户存储工资保障金；工程造价超过5亿元不足10亿元的，超过部分按0.5%存储工资保障金；工程造价10亿元及以上的，超过部分按0.1%存储工资保障金。单个建设工程项目存储工资保障金不低于5万元。 煤炭企业设计能力低于15万吨（含15万吨）的每户按30万元存储，设计能力高于15万吨的，每户存储60万元。 非煤矿山企业设计能力低于3万吨（含3万吨）的每户按20万元存储，设计能力高于3万吨的，每户存储50万元。 第十条 施工单位有下列情形之一的，应当自行为发生之日起1年内，按工程造价的3%—5%存储工资保障金。 （一）无故拖欠、克扣务工人员工资人数20人以上或者拖欠、克扣工资总额20万元以上的； （二）因拖欠、克扣务工人员工资导致发生20人以上集体上访、集体停工、阻工等突发性事件或者造成其他严重后果的； （三）支付务工人员工资低于当地最低工资标准的； （四）经审核批准不需存储工资保障金后出现拖欠、克扣务工人员工资行为的。 第十一条 保障金的缴纳及补缴按照以下程序进行： （一）建设单位按建设工程项目行政审批部门的要求，持《赫章县务工人员工资保障金缴纳通知书》及有关资料到赫章县人力资源和社会保障局领取并填写《赫章县务工人员工资保障金缴纳登记表》。 （二）建设单位持银行出具的缴纳保障金凭证到县人力资源和社会保障局领取《赫章县缴纳务工人员工资保障金确认书》。 （三）建设单位持《赫章县缴纳务工人员工资保障金确认书》和银行缴款凭证，到建设工程项目行政审批部门办理开工手续。 （四）用人单位出现欠薪情况后，由县人力资源和社会保障局调查核实后，对用人单位下发《赫章县务工人员工资保障金划支通知书》。保障金用于支付拖欠务工人员的工资后，由县人力资源和社会保障局对用人单位下发《赫章县务工人员工资保障金补存通知书》，要求用人单位在15个工作日内补存所划支的保障金，使保障金数额不低于初始水平。 （五）本办法印发前的在建项目正在使用务工人员的建设单位，自本办法施行之日起30日内，按照规定的标准补缴保障金。 （六）施工单位存储工资保障金，应当提供中标通知书或者建设工程项目备案表、建设施工合同原件进行审核，同时交存以下书面材料： 1、中标通知书复印件或者建设工程项目备案表复印件； 2、建设施工合同复印件； 3、企业工商营业执照复印件； 4、县人力资源和社会保障局可按规定从其存储的工资保障金中划支拖欠、克扣务工人员工资的承诺书。 申请不需存储工资保障金的，应当提供符合不需存储条件的相关证明材料。 第十二条 有下列情形之一的，经县人力资源和社会保障局查证属实后可以使用保障金给务工人员支付工资： （一）施工企业未依法及时结算务工人员工资，拖欠务工人员工资的。 （二）建设单位或施工企业非法转包、分包建设工程，导致用工主体不具有法人资格而发生拖欠务工人员工资的。 （三）建设单位或施工企业法人代表或工程负责人隐匿逃跑或死亡，造成拖欠务