牧区实施社区主导型发展项目.PDFVIP

牧区实施社区主导型发展项目 的成果与挑战概况 埃塞俄比亚牧民社区发展项目案例 社区主导型发展与农村扶贫开发国际研讨会 2009年10月18-19日 中国北京 埃塞俄比亚牧民社区发展项目协调员Assefa Tewodros 1 埃塞俄比亚简介 地理位置：非洲东部 西部与苏丹接壤，北部与厄立特里亚接壤，东部与吉布提和索 马里接壤，南部与肯尼亚接壤。 面积：1,127,127平方公里 人口：7390万人，其中农村人口占83.83% 经济：农业占GDP的一半、出口的60%和全部就业人口的80%。 行政区划：埃塞俄比亚分为9个州，各州进一步细分为地区和瓦雷 达斯（区）。 2 埃塞俄比亚的畜牧业  埃塞俄比亚牧区面积占国土面积的61%。  牧区通常位于海拔1500米以下地带，一般分为干旱和半 干旱区。  埃塞俄比亚牧民约占总人口的12-15% （总人口为7400 万，牧民为900-1100万。）  牧区的重要经济贡献：占GDP的12% （每年65亿美元）  埃塞俄比亚牧区还拥有丰富的文化和传统遗产、动植物多 样性、宝贵的矿藏、水生动植物资源以及能源资源 （太阳 能和风能）。 3 畜牧业 （续……）  全国使用约83种语言和200种方言，其中多数由牧 民使用。  埃塞俄比亚牧民居住在7个州的约138个瓦雷达斯。  项目地区的民族：索马里、阿法尔、奥罗姆，合计占 92%；其他民族为：阿戈巴、哈玛尔、卡罗鄂尔博 尔、贝纳、比拉雷、策梅、尼加、考伊古、穆鲁勒、 苏尔玛、迪兹、达萨内克和梅内特，合计占8%。 4 牧民社区发展项目  项目干预的理由  项目开始时，约93%的埃塞俄比亚牧区人口直接依靠 畜牧业为生。  牧民是最贫困人群之一，年人均GDP约为100美元。  牧民生活在生态恶劣的环境中，享受很少的基本社会服 务。  他们与国内较发达的地区联系很少。 5 理由：（续…）  牧区放牧线路和牲畜饮水点没有规划或者规划很差。  基本社会基础设施和服务（如人和动物公共医疗卫生服 务和教育）水平很低，仅惠及不足五分之一的牧民。  谋生手段的多样性非常有限，并且很容易受到冲突和周 期性干旱等人为和自然灾害的影响。  由于管理不力，人口和牲畜数量大，牧场退化严重。  牧民应对干旱的能力降低，有活力生产系统的生存因此 受到威胁。 6 埃塞俄比亚政府、世界银行和国际农业发展基 金的回应  埃塞俄比亚政府认识到了牧区的边缘化状况  制定了适合于牧区发展的整体方法： 《加快持续 发展步伐以消除贫困计划》  世界银行和国际农业发展基金协助埃塞俄比亚政 府准备牧民社区发展项目并为该项目提供融资  埃塞俄比亚政府和受益社区承担14%以上的项目 费用 7 牧民社区发展项目概况  项目：牧民社区发展项目  实施期：2003-2018年 （1