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第三章 WTO规范商品贸易的协议 第一节 1994年GATT 一、《GATT 1994》的构成 《1947年GATT》，成员方的加入议定书、关税减让议定书等，关于修改《1947年GATT》6个条款的谅解，1994年马拉喀什会议议定书。 二、《1994年GATT》对1947年GATT的6个条款所作的修改 understandings on the interpretation of article 2：除了在国别减让表中列入关税，还要列入其它税费，作为关税约束的内容之一,以使其更具有稳定性和透明度。 understandings on the interpretation of article 17：给国营贸易确定了固定的范围和明确的性质（具有专营权或特权、其活动可以影响进口水平和流向）。并通过制定严格的通知和审议程序来加强对国营贸易企业活动的监督 understandings on balance-of-payments provision of the GATT（关于国际收支保障条款12和18条）：强化了使用国际收支保障措施的纪律，如尽快公布取消限制的时间表；实施限制需说明理由，并负举证责任；应使用对贸易损害最小的、以价格为基础的限制措施；除非出现紧急情况，价格措施无法制止急剧恶化的国际收支状况，原则上尽量避免实施新的数量限制措施 understandings on the interpretation of article 24： （关税同盟和自由贸易区）：在组成或扩大时，成员方应在最大可能程度上避免对其他成员方的贸易造成不利的影响；达成调整性补偿性协定应遵循的程序。 understandings in respect of waivers of obligations under the GATT 1994：关于免除1994年GATT义务的批准程序。由应以所投票的2/3多数通过改为必须获得WTO成员方3/4的批准。任何成员方请求获得或延长豁免时，要说明拟采取措施的内容、期望达到的具体政策目标、已经采取的符合GATT1194规定的措施不能实现目标的原因。如其它成员方认为获得豁免的成员未能达到有关条件，或实施豁免使其在GATT1994项下享有人利益丧失或受到减损,则可援引WTO争端解决程序. understandings on the interpretation of article 28 ：修改和撤回约束关税并予以补偿的原则。主要考虑中小成员方在某些产品出口中占有较高的出口份额，修改或撤回约束关税对其具有较大影响，因此，在谈判权上应通过个别程序安排保护其应享受的权利。若受影响的产品出口占某一成员方出口的第一位,则该成员方应被视为主要供应方,在谈判中应给予最初谈判权的地位。 第二节 Agreement on Agriculture 一、谈判背景 1947年GATT允许对农业初级产品使用国内补贴和出口补贴，其条件是对于农产品的出口补贴不得用来获取超过该项目有关产品世界出口的“公平份额”。还允许各国在某些条件下使用进口限额。 1955年美国要求并获得了按第25条第5款规定对其农产品进口无限期解除GATT义务的待遇，由此西欧、日本、加拿大等国也纷纷采取对有关规则进行抵制或规避的做法，导致农产品贸易问题上保护主义极为严重。使用最多的政策工具是进口限额、出口补贴和国内支持。 1996年，美国给予本国农民的补贴为平均每个劳动力27000美元，欧盟为17500美元，挪威4万美元，瑞士43000美元。 肯尼迪回合美国提出农产品大幅度削减关税，取消进口数量限制，欧共体拒绝；东京回合农产品贸易自由化，而欧共体希望维持有效的共同农业政策，最后仅达成《牛肉协议》和《奶制品协议》。乌拉圭回合出现了第三种力量“凯恩斯集团（Cairns Group)”，但谈判过程仍然富有戏剧性。 GATT关于农产品贸易的规定： 一、关于农产品补贴例外（第6条）： 关于国内补贴：与出口价格变动无关，为稳定国内价格或为稳定某一初级产品生产者的收入而建立的制度，即使它有时会使出口商品的售价低于相同产品在国内市场销售时的可比价格，也不认为造成了实质性损害。 关于出口补贴：缔约各方应力求避免对初级产品输出实施补贴，但如一缔约方直接或间接给予某种补贴以求增加从它的领土输出某种初级产品，则这一缔约方在实施补贴时不应使它自身在这种产品的贸易中占有不合理的份额。1955年增加GATT16条第4款：禁止对初级产品外的其它产品实施出口补贴，但不包括经过加工的农产品。 二、关于第11条取消数量限制例外： 为防止或缓和输出缔约方的粮食或其他必需品的严重缺乏而临时实施的禁止出口或限制出口；为实施国际贸易上的分级、分类和销售的标准及规定，而必须实施的禁止出口或限制进出口；通过某种免费