旅游业管理政策法规。.pptx

旅游业管理政策法规 第一节 旅游业管理政策法规概述 一、我国旅游业发展现状 二、社会主义文化大发展大繁荣背景下的我国旅游业发展 三、我国旅游业现行政策法规 一、我国旅游业发展现状 旅游从社会学和经济学角度看是一种社会经济现象，但从其本质及心理机制上来说，它是一种审美现象。旅游的目的是通过游历活动获得身心上的愉悦，同时获取一定的知识、经验，最终对所经历文化的理解和感悟，这是一个带有艺术性和文化性的过程和行为。现代旅游对提高整个民族的现代意识有着积极的作用。 以2010年为例，2010年,我国旅游业明显复苏，全年保持较快增长。国内旅游市场平稳较快增长，入境旅游市场实现恢复增长，出境旅游市场继续加速增长。全年共接待入境游客1.34亿人次,实现国际旅游（外汇）收入458.14亿美元，分别比上年增长5.8%和15.5%；国内旅游人数21.03亿人次，收入12579.77亿元人民币，分别比上年增长10.6%和23.5%；中国公民出境人数达到5738.65万人次，比上年增长20.4%；旅游业总收入1.57万亿元人民币，比上年增长21.7%。 （一）入境旅游客源市场情况  2010年，我国入境外国客源市场快速增长，各大洲来华人数均保持两位数的增长。全年入境外国游客人数2612.69万人次，同比增长19.1%。 ——亚洲市场依旧是主要客源市场，入境人数占入境外国人总数的62.0%，比上年增长17.5%。其中：韩国为第一大入境客源国。 ——其他大洲的入境市场均保持了快速增长的势头，其中欧洲市场比上年增长23.9%，美洲市场增长20.2%，大洋洲市场增长17.4%，非洲市场增长15.6%. （二）各省、自治区、直辖市 入境旅游接待与收入情况 2010年，全国各省、自治区、直辖市接待的入境旅游者总计为9658.98万人次，比上年增长20.2%。接待量超过100万人次的有广东、上海、浙江、江苏、北京、福建、山东、辽宁、云南、广西、陕西、安徽、湖南、湖北、黑龙江、天津、河南、内蒙古、重庆、山西、江西和四川等22个省（区、市）。广东省接待入境旅游者3140.93万人次，继续居全国第一位。 2010年，全国各省、自治区、直辖市接待的外国旅游者总计为5411.12万人次，比上年增长22.4%。接待量超过50万人次的有广东、上海、江苏、浙江、北京、辽宁、山东、云南、黑龙江、陕西、天津、广西、内蒙古、湖北、安徽、福建、重庆、湖南、河南、河北、山西、四川和吉林等23个省（区、市）。广东省接待外国旅游者733.28万人次，继续居全国第一位。 （三）旅行社的规模和经营情况 ——到2010年末，全国纳入统计范围的旅行社共有22784家，比上年末增长5.2%。 ——到2010年末，全国旅行社资产总额666.14亿元，比上年增长13.7%；各类旅行社共实现营业收入2649.01亿元，比上年增长46.6%；营业税金及附加12.77亿元，比上年增长0.6%。 ——2010年，全国旅行社共招徕入境游客1352.04万人次、4614.57万人天，分别比上年增长7.2%和下降17.8%；经旅行社接待的入境游客为2408.06万人次、5610.10万人天，分别比上年增长28.5%和下降11.0%。 二、社会主义文化大发展大繁荣 背景下的我国旅游业发展 （一）深刻理解文化体制改革的重大意义，增强促进社会主义文化大发展大繁荣的自觉性和责任感。 当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑；越来越成为人民群众丰富精神文化生活的重要组成部分。促进社会主义文化大发展大繁荣，是党中央做出的关系我国经济社会发展全局的重大决策，是促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的重要内容，是推进中华民族伟大复兴的重要部署。 （二）明确旅游业的文化责任，自觉发挥其在促进社会主义文化大发展大繁荣中的作用。 旅游与文化的密切关系，决定了旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣应承担的文化责任。 1、以旅游业大发展促进社会主义文化大发展大繁荣。 2、以社会主义核心价值体系为统领大力培育健康、丰富、包容的旅游文化。 3、以改革创新精神开创旅游产业与文化产业融合发展的新局面。 （三）当前要重点抓好的几项工作 1、科学引导和积极培育健康丰富的旅游文化。 2、继续加强文化旅游精品建设。 3、充分发挥红色旅游的独特作用。 4、创新旅游产业和文化产业共同发展的体制机制。 5、提升旅游从业人员的政治素质和文化素养。 各级旅游行政主管部门要认真组织学习党的十七届六中全会精神，切实抓好对本意见贯