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常州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案 常州市经济和信息化委员会 江苏省电力公司常州供电公司 2016年02月 目录 常州市2016年有序用电方案 4 1. 编制目的 4 2. 适用范围 4 3. 工作原则 4 4. 组织体系 6 4.1 工作机构 6 4.2 工作职责 7 4.3 联系网络 9 5. 供用电形势分析 9 5.1 2015年度全市用电情况 9 5.2 2016年度电力需求分析 10 5.3 2016年度电力平衡分析 15 5.3.1全省电力平衡情况 15 5.3.2 本地区电力平衡情况 16 6. 预案调控目标 18 7. 方案简介 18 7.1 方案概述 18 7.2 子方案概述 19 7.3 方案启动原则 22 8. 方案执行 22 8.1 执行原则 22 8.2 方案操作 23 8.3有序用电实施流程 25 9. 负荷释放预案 28 10. 有序用电保障 29 10.1 组织保障 29 10.1.1组织机构 29 10.1.2工作职责 30 10.2 技术保障 31 10.3服务保障 32 10.3.1 抢修服务保障 32 10.3.2备品备件物资保障 32 10.3.3 客户服务保障 33 10.3.4 信息发布保障 34 11. 督察方案 34 11.1 督察目的 34 11.2 督察组织机构与工作职责 34 11.2.1 组织机构 34 11.2.2 工作职责 35 11.3 督察流程 36 11.4 督察制度 37 11.5 违规处理 38 11.6 督察纪律 38 11.7 定人定点督察 39 12. 宣传和培训方案 39 12.1 宣传目的 39 12.2 宣传组织体系 40 12.3 宣传工作 40 12.3.1 宣传准备阶段 40 12.3.2 广泛宣传阶段 42 12.3.3 用电单位分类分层次宣传阶段 42 12.3.4 落实实施宣传阶段 43 12.4 培训方案 44 12.4.1 培训组织 44 12.4.2 培训内容 44 12.4.3 培训对象 45 12.4.4 时间安排 45 13. 演习方案 45 13.1 背景 45 13.2依据 46 13.4 演习目的和意义 46 13.5 演习基本原则 47 13.6 演习安排 47 13.7 演习要求 48 13.8 演习内容 50 13.9 演习评估总结 50 常州市2016年有序用电方案 和电力供应应急预案 1. 编制目的 2016年，预计我省电力供需总体平衡。但受极端天气、机组非计划停运、天然气供应等不确定因素影响，在迎峰度夏、迎峰度冬用电高峰期间仍可能出现一定用电缺口。为积极应对可能出现的供用电矛盾和突发情况，确保电网安全、稳定运行，快速处理电力供需失衡情况，维护正常的供用电秩序，满足全社会用电需求，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据省经信委、省电力公司的统一部署，编制《常州市2016年有序用电方案》及《常州市2016年电力供应应急预案》。 2. 适用范围 本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻、区域供电能力受限或电网设备故障等多种情况下，常州市范围内出现的电力供需失衡情况。 3. 工作原则 （1）确保电网安全运行和电力可靠供应的原则。以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。 （2）坚持“有保有限”的原则。将有序用电管理与保障民生相结合，与节能减排相结合，促进地区产业结构调整，控制不合理用电需求，严格控制高耗能、高排放企业和产能过剩企业用电。确保居民生活用电，优先保障应急指挥和处置部门、医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定的重要单位和部门、国家重点工程、军工企业等用电需求，满足高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求。 （3）缩小调控面、细化调控点的原则。保经济，促发展，缩小有序用电控制范围，不断优化方案，细化落实每一个调控点措施，以促进当地经济发展，减少有序用电影响面。 （4）社会效益与经济效益双赢的原则。在应急情况出现时及时启动方案，有效控制用电需求，在应急情况解除时快速通知和帮助相关用户恢复用电，最大限度地满足社会用电需求，实现社会效益与经济效益双赢。 （5）控制负荷方式以用电信息采集系统及负荷管理装置为主要控制手段的原则。通过用电信息采集系统及负荷管理装置远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快下快上”，建立快速响应机制，实现对负荷的迅速控制和释放。 （6）坚持统一管理和区域管理相结合的原则，根据省下达的有序用电指标，市区（常武地区）、金坛区、溧阳市按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施，全市制定有序用电方