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第十一章 转型国家的经济 第十一章 转型国家的经济 转轨与发展 转轨与发展 第一节 苏联东欧剧变前国家经济状况 第一节 苏联东欧剧变前国家经济状况 一、传统的经济体制 一、传统的经济体制 高度集中的计划管理体制 ，特点是： 高度集中的计划管理体制 ，特点是： 高度的公有制经济 高度的公有制经济 经济决策权高度集中于国家 经济决策权高度集中于国家 采用行政手段管理经济 采用行政手段管理经济 分配上带有明显的平均主义特征 分配上带有明显的平均主义特征 高度集中的计划经济体制产生的问题： 高度集中的计划经济体制产生的问题： ① 以公有制为主的单一经济体制束缚了经济 ① 以公有制为主的单一经济体制束缚了经济 的发展 的发展 缺乏竞争机制 缺乏竞争机制 缺乏价格机制 缺乏价格机制 ②经济结构不合理 ②经济结构不合理 片面强调发展重工业，三大产业间、轻重工 片面强调发展重工业，三大产业间、轻重工 业间比例失调 业间比例失调 ③价格体制不合理 ③价格体制不合理 价格长期背离价值，国家控制了几乎全部工 价格长期背离价值，国家控制了几乎全部工 业品和农产品价格，政府的大量财政支出用于补 业品和农产品价格，政府的大量财政支出用于补 贴 贴 ④经济效率低下 ④经济效率低下 中央计划体制下，强调集中管理、粗放经 中央计划体制下，强调集中管理、粗放经 营，经济增长主要依靠资金和人力的投入来维 营，经济增长主要依靠资金和人力的投入来维 持，高消耗、低产出 持，高消耗、低产出 二、苏东国家的经济改革 二、苏东国家的经济改革 1、苏联的改革 1、苏联的改革 ①赫鲁晓夫时期的改革（1953） ①赫鲁晓夫时期的改革（1953） 在管理方面，从内部管理走向地区管理，权力下 在管理方面，从内部管理走向地区管理，权力下 放地方 放地方 在农业政策方面，改革农产品采购制度，提高采 在农业政策方面，改革农产品采购制度，提高采 购价格，鼓励、扶植个人副业 购价格，鼓励、扶植个人副业 评价：有助于调动地方积极性，但改革不彻底 评价：有助于调动地方积极性，但改革不彻底 ②勃列日涅夫时期的改革（1964） ②勃列日涅夫时期的改革（1964） 扩大企业权利 扩大企业权利 改革利润分配办法，刺激企业积极性 改革利润分配办法，刺激企业积极性 调整价格体制 调整价格体制 提高银行对经济的调节作用 提高银行对经济的调节作用 改革物资供应系统 改革物资供应系统 评价：在70年代取得了一定成效，但始终没有突破 评价：在70年代取得了一定成效，但始终没有突破 传统体制，所以经济状况在80年代后不断恶化 传统体制，所以经济状况在80年代后不断恶化 ③戈尔巴乔夫时期的改革（1985） ③戈尔巴乔夫时期的改革（1985） 改变企业地位，使其成为独立的商品生产者 改变企业地位，使其成为独立的商品生产者 计划调节与市场机制相结合，国家集权与企业分 计划调节与市场机制相结合，国家集权与企业分 权相结合 权相结合 改革国家经济管理方法，从行政方法过渡到经济 改革国家经济管理方法，从行政方法过渡到经济 方法 方法 评价：改革比较彻底，但由于原有政治经济体制的 评价：改革比较彻底，但由于原有政治经济体制的 惯性，改革阻力很大。在经济改革没有成功的情 惯性，改革阻力很大。在经济改革没有成功的情 况下，戈氏又转向政治改革，最终导致政治危机 况下，戈氏又转向政治改革，最终导致政治危机 和苏联解体 和苏联解体 2、东欧国家的经济改革 2、东欧国家的经济改革 南斯拉夫（1950）：扩大企业自主权，价格由市 南斯拉夫（1950）：扩大企业自主权，价格由市 场调节 场调节 匈牙利（1956）：计划制度、调节制度和收入制 匈牙利（1956）：计划制度、调节制度和收入制 度 度 波兰（60年代）：管理体制、价格体系、对外开 波兰（60年代）：管理体制、价格体系、对外开 放等 放等