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联合国 E/ESCAP/73/29
经济及社会理事会 Distr. ：General
7 March 2017
Chinese
Original: English
亚洲及太平洋经济社会委员会
第七十三届会议
2017 年5 月15 日至19 日，曼谷
*
临时议程 项目9(b)
亚太区域需要处理的政策性问题：2017 年
亚洲及太平洋经济社会概览
《2017 年亚洲及太平洋经济社会概览》摘要
秘书处的说明
内容提要
虽然亚太国家近期经济一直在稳定增长，但由于外部需求持续
疲软，贸易保护主义抬头，全球不确定性加剧，与近期的历史趋势
相比，亚太国家增长幅度不大。与此同时，近几十年来靠全球化和
技术推动的快速经济增长是以不平等和环境退化不断加剧为代价
的。以一致而果断的方式应对这些经济、社会和环境挑战将对本区
域的未来至关重要。
鉴于这些挑战和 《2030 年可持续发展议程》，《2017 年亚洲
及太平洋经济社会概览》的编写中着重强调了改善治理和有效财政
管理的重要性。特别是，治理质量通过其对公共支出的构成和效率
产生的效应而影响发展成果。同时，治理薄弱也部分解释了本区域
若干国家纳税收入偏低的问题。治理通过影响税收积极性而影响公
共收入的征收方式，因为对税务收入的使用是否恰当的看法会影响
到纳税意愿。
2017 年版《概览》认为，要改善和加强公共行政的透明度和问
责制，可以通过确保关键数据和信息的制作和获取，以及打造监
测、评价和审查政策和行动的公共行政能力。在包容性机构中，公
共服务受益人可以与政府交换意见，因而也可有助于提高税收，使
提高支出更加高效。还强调了在财政管理背景下，电子政务、信息
和通信技术以及权力下放在改善治理中的作用。
2017 年版《概览》强调，改善治理可以带来丰富而广泛的潜在
惠益，包括提高太平洋区域的卫生成就，在北亚和中亚带来经济多
____________________
* E/ESCAP/73/L.1。
B17-00292 (C) TP2104 17
E/ESCAP/73/29
样化，在南亚和西南亚创造体面工作，在东亚和东北亚带来生态创
新，缩小东南亚的发展差距。
请经社会审议本文件分析的议题，并提供政策指导和建议，加
强治理和财政管理，以改善长期的经济前景，应对社会和环境方面
的关切。
一．导言
1. 虽然亚太经济体增长稳定，但由于外部需求持续疲软，贸易保护主义抬
头，与近期的历史趋势相比，其增长幅度不大。虽然强劲的经济增长不是实
现更广泛发展目标的充分条件，但若增长乏力，可能会影响到减贫和扩大体
面工作。与此同时，近几十年来靠全球化和技术推动的快速经济增长是以不
平等和环境退化不断加剧为代价的。以一致而果断的方式应对这些经济、社
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