重大生产安全事故的旅客.docxVIP

重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案一、目的为应对可能发生的涉及旅客安全的重、特大安全事故或突发事件，迅速有序地组织开展抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的港口安全生产秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，结合港口实际，制定本预案。二、适用范围港区内旅客密集场所及周边区域。主要包括：（一）重、特大火灾事故；　（二）其它重、特大事故。三、风险分析夏季旅客人员高度集中，一旦发生安全事故，直接威胁周围旅客人身财产安全，疏散不及时，易造成大量旅客伤亡。四、组织机构（一）重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援工作在办事处统一领导下，各有关部门分工协作、各司其职，迅速、高效、有序开展。（二）重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援领导小组。组长由港口安全科科长担任；副主任由副科长担任，成员由港口安全员、各部门负责人组成。（三）港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援领导小组下设办公室，领导小组办公室设在港口安全科。电话：8601313四）成立现场应急处理工作组。组长由安全副科长担任，安全员、各部门负责人为成员（见附表1:龙口市港航管理局港栾办事处应急处理领导小组通讯联络表）。五、职责分工（一）领导小组职责1、认真贯彻上级政府、部门对事故应急处理工作的有关指示，负责相关情况上报工作。2、指导应急处理工作，协调解决应急工作中的重大问题。3、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。4、检查督促有关部门制定应急救援预案并评价其有效性。5、 完成上级主管部门交办的其它任务。（二）领导小组办公室职责1、 督促有关部门制定应急救援预案并评价其有效性及落实情况。2、 组织落实应急领导小组的决定和任务。3、 迅速收集汇总险情信息，及时向领导小组和上级主管部门报告。（三）现场应急处理工作组职责1、落实港口对事故应急处理工作的有关指示，及时反馈现场救援进展情况。2、 组织、协调应急预案的实施。3、 事故调查、原因分析及处理工作。六、应急处置程序（一）险情报告1 、发现险情时，第一发现人应立即上报部门负责人，同时组织人员进行抢险，必要时立即通过“119”、“120”等报警求援。2、 如局势尚能控制，来不及上报，可先抢险以后再按程序上报。3、部门负责人接到报警时，应立即向应急领导小组办公室报告。4、应急领导小组办公室无论从何处接到险情报告，应迅速报告应急小组领导，同时通报相关部门。5、应急领导小组组长根据险情救援进展情况，决定是否请求外部援助，协助政府相关部门开展救援工作。同时，由应急领导小组办公室将有关情况报告烟台市港航局安委会办公室（6693107），龙口港航局（8812109）或安监局（8517883），并适时启动该应急预案。（二）应急响应1、响应分级紧急疏散响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，详见龙口市港航管理局港栾办事处综合应急预案应急响应分级。2、响应程序（1）应急响应发生Ⅰ、Ⅱ级事故时，上报港口总部，由总部应急救援领导小组成立现场指挥部，指挥协调紧急疏散工作；发生Ⅲ级事故时，启动港口紧急疏散应急预案，由港口成立现场指挥部，负责开展疏散工作。（2）资源调配现场指挥部负责调动港口救援队伍及物资，必要时向上级机构及地方政府求助。（3）应急救援事故发生时，现场应急处理工作组应首先快速组织现场人员疏散，减少人员伤亡，同时组织应急救援人员采取安全防护措施，迅速对现场伤员进行救援。（4）扩大应急当事故超出港口应急救援处置能力时，由港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援领导小组报请上级机构，扩大应急响应级别。（三）赶赴现场1、办公室接险情报告后，迅速准备车辆，提供交通和后勤保障。2、现场应急工作组各成员迅速到达事故现场协调相关部门开展旅客紧急疏散预案的实施。（四）处置程序应急工作组各成员根据各自分工，对港内车辆和旅客实施救护、疏散。1、客运站用广播反复播放旅客、车辆疏散通道和集合地点，告知旅客不要惊慌，听从站内工作人员的指挥。2、现场工作人员打开紧急出口，指挥车辆、旅客向港区外指定的安全区域疏散。3、所有车辆、人员疏散的方面以脱离危险源方面为原则，具体位置参照《旅客车辆紧急疏散示意图》。4、旅客疏散时，现场工作人员首先协助老人、妇女、儿童携带自身财物离开现场，到安全位置集结，维持疏散过程的秩序，避免造成拥挤、踩踏事故发生，团体旅客要争取导游或领队的配合，由导游或领队带领旅客有序疏散。5、应急领导小组组长根据险情状况决定是否采取停止售票、停止检票、停止旅客、车辆上下船、封闭港区大门等应急措施。6、办公室负责现场救护，保证病残、受伤人员的安全。7、客运站、综合管理科负责将本作业区船舶、人员、车辆疏散到安全位置。并迅速派人封锁进港通道，阻止未经允许的港外