行业性担保公司视角下的中小企业融资问题分析.pdfVIP

092 石俊 安 行 业性 担 保 公司视 角 下 的 中小企 业 融 资 问题研 究—— 以深 圳市银 联 宝投 资担 保 股份 有 限公 司 为例 controling G uarantee G roup s risk , governm ents, bank s, and G uarantee C om panies, etc. shou ld m ak e joint efforts, diverse m echan ism s shou ld be established, a reasonab le risk control indicator shou ld be set，and b lind expan sion shou ld also be prevented sim u ltaneou sly. K eyw ord s： SM E s financing Y IN -B A O U N IO N G uarantee C om pan ies C L C n u m b er : F 8 3 3 092 石俊 安 行业性担 保公司视趣下 的中小企业融资 问题研 究—— 以深圳市银联宝投资担保股份有 限公司为例 第 一 章 导论 — 、选 题 背 景及选 题 意 义 ： (―) 选 题 背景 ： 自改革 幵放 以来 ，我 国中小企业数量不 断发展壮大 ，已经 成为我 国国民经 济 和 社会 发展 的重要 力量 ，在繁 荣经济 、增 加就业 、推动创新 、改善 民生等方面 ， 发挥 着 越来越 重 要 的作 用 。 首先 中小企业作为 国 民经济 的重要组成部分 ，其是推动 国 民经济 持续健康 发 展 的重要力量 ，同时是保 障我 国居 民就业 、实现社会稳 定的重要基础 ，而且尤其 是对 于解 决我 国农村人 口就业 、发展农村经济 的重要力量 ，也是地方 财政 的主要 收 入 来 源 。 另一方面 ，大 中型企业 的发展 离不幵小企业 的业务配合 ，而且 大 型企业 是 由 中小企业 发展而来 ，中小企业 的 良性 发展有 利于大企业进行合理 的产 业 、产 品结 构 调 整 。 随着 我 国改革开放 的进 一步深入 ，中小企业在快速 增长 的过程 中也悄然 发生 着 一些重大变化 ，它们 已经从家庭作坊 、采掘 、一般加工制造 、建筑 、运输 、传 统 商 贸服 务业等 行业 ，发展 到包括 基础 设施 、公用 事业 、高新技 术和 新兴产业 、 现代 服 务业 等在 内的各种 行业 ，而且 也从分散经 营开始 向大 中型工业 园区和产 业 集 聚 区集 中，从 早 期 的 以国 内市场 为主 发展 为面 向国 内外市场 均衡 发展 。数量 大 、 行业广 的中小企业广泛参与市场 竞争 ，促进 了市场配置 资源 基础性作用 的发挥 ， 为 建立 和 完善社会 主义 市场 经 济 体 制 发挥 了重要 作 用 。 然而 ，尽管 中小企业 在我 国 国民经济 发展 中起着重要作 用 ，但 是 由于 中小企 业 自身具有 的经营规模较 小 、可提供 的担保不足 、内部管理不规范 、财务信 息不 透 明等特 点 ，受我 国金融体制影 响 ，难 以从金 融市场获取足 够 的发展 资金 ，使得 其 发 展 明显 受 限 ，进 而 影 响到 占比达 到 80% 的城 镇 就 业 人群 的收入 提 高 ，从而 不 利 于我 国扩大 内需政策 的实施 ，不利于我 国经济增 长 的可持 续性和 稳 定性 。 为 了改变这 种状 况 ， 中央和 地 方均相 继 出台 了很 多针对 中小企业 的扶 持政 策 ，分别在银行 、企业 、政府等三方面进 行制度 改善 （见表 1)，这些政 策 虽然 在 解 决 中小企业 融 资难 的 问题方 面取得 了一定 的效果 ，但是 中小企业在 实 际经 营 过 程 中取 得融 资 的难度依然很大 ，大型企业在 获取 融资方面 占了绝对 主 导地 位 ， 而 中小企业 尤其 是小企业 获取 融 资 时只 能充 当 了配 角 。