关於《公开资料守则》的个案撮要选录.PDFVIP

附件 15 關於《公開資料守則》的個案撮要選錄 （若是適用，個案撮要的末尾會加上附註，以標明所確定的行政失當性質類別。） 屋宇署及食物環境衞生署 個案編號：OMB 2008/0155(I)-0156(I) 公開資料 — 沒有應投訴人的要求，提供關於其單位的滲水測試報告副本 — 成立 拒絕提供報告 屋宇署及食物環境衞生署（「食環署」）的聯合辦事處（「聯辦處」）曾 派員到投訴人的單位，進行滲水測試。投訴人其後要求聯辦處提供測 試報告副本，但遭拒絕。 公開資料守則 2. 政府的《公開資料守則》（「《守則》」），旨在盡量向市民公開資料 及提高透明度。《守則》訂明，各政府部門的公開資料主任須確保遵照 《守則》的精神，處理市民索取資料的要求。假如拒絕提供資料，應盡 可能由首長級人員決定，並須以書面向申請人陳述《守則》第2部所 列的理由，以及告知申請人要求部門覆檢和投訴的渠道。 處理索取資料的要求 110 3. 食環署通常會應市民要求提供「滲水化驗報告」。然而，該署認為 投訴人要求的是「滲水調查報告」副本，故此轉介屋宇署跟進。 4. 屋宇署認為，滲水調查報告是聯辦處的內部文件，載有所涉單位 的內部情況、調查人員的專業分析及某些個人資料，因此拒絕投訴人 索取報告副本的要求。 欠缺主動性 5. 本署認為，食環署應主動向投訴人解釋只會提供「滲水化驗報告」， 並在完成滲水調查後告知結果及提供報告摘要。 沒有依照程序 6. 屋宇署拒絕投訴人的要求之前沒有諮詢公開資料主任，而決定亦 不是由首長級人員作出。此外，該署沒有引述《守則》所列的理由或 說明要求覆檢及投訴的渠道，令投訴人無從知悉該署的理據，或可否 要求部門覆檢，其處理方法實欠妥善。 7. 申訴專員認為這宗投訴成立。 香港申訴專員年報 附件 15 關於《公開資料守則》的個案撮要選錄 建議 8. 申訴專員建議聯辦處向投訴人致歉。此外，屋宇署須根據《守則》 確定滲水調查報告內可酌情發放的部分資料，同時修訂內部指引，按 照《守則》的原意及精神處理市民索取資料的要求。 這宗個案顯示部門落實政策欠妥善 111