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【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 * * 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 根据《国际民用航空公约》： 1、国家有权设立禁飞区或暂时禁止在全部领空的飞行。 “缔约各国可以军事需要或公共安全的理由，可以一一律限制或禁止其他国家的航空器在其内的某些地区上空飞行”， “在非常情况下，或在紧急时期内，或为了公共安全，缔约各国也保留暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利并立即生效” 。但国家设置这些区域时，应当遵循国际航空法规定的要求： 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 （i）此种禁区的范围和说明应当合理，以免空中航行受到不必要的阻碍； （ii）关于此种禁区的说明及其随后的任何变更，应当予以公布，尽速通知各缔约国及国际民用航空组织； （iii）关于禁区的规定，对本国和外国从事同样性质的飞行的民用航空器不得有区别对待。 2、缔约国有权制订空中航行的法律与规章。 国内规则应尽可能地和国际规则相一致，如果不一致，应及时将差异通知国际民用航空组织。各国在发布关于其国家航空器的规章时，对民用航空器的航行安全应予以应有的注意。 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 3、根据《国际民用航空公约》的规定，“在遵守本公约规定的条件下，一缔约国关于从事国际航行的航空器进入或离开其领土或关于此种航空器在其领土内运行或航行的法律和规章，应不分国籍适用于所有缔约国的航空器，此种航空器在进入或离开该国领土或在其领土时，都应该遵守此项法律和规章”（第11条）；“一缔约国关于航空器的旅客、机组或货物进入或离开其领土的法律和规章，如关于入境、放行、移民、护照、海关及检疫的规章，应由此种旅客、机组或货物在进入、离开或在该国领土内时遵照执行或由其代表遵照执行”（第13条）；“缔约各国同意采取有效措施防止经由空中航行传播霍乱、斑疹伤寒（流行性）、天花、黄热病、鼠疫，以及缔约各国随时确定的其他传染病” 。 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 该公约同时规定：“缔约各国的有关当局有权对其他缔约国的航空器在降停或飞离时进行检查，并查验本公约规定的证件和其他文件，但应避免不合理的延误” 。 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 4、“防空识别区” （Air Defense Identification Zone，ADIZ）。 指一国基于空防需要，单方面所划定的空域，目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。 由于防空识别区延伸至领空水平范围之外的海域上空，而且是单方面的行为，因而建立这种空域是否合法，在国际法上是有争论的。 但在实践中，对于和平时期建立永久性防空识别区，并未引起异议。建立防空识别区并不认为是地面国领空范围的扩大，也不意味着其领空主权向外延伸，而建立这种空域，能有效地将来犯敌机在进入领空之前予以识别，对于加强国防监控和保卫国家领空安全是有重大意义的。因此，尽管在理论上有所争论，但只要不违反国际法关于在领空之外的空中航行自由原则，建立防空识别区应认为是与国际法相容的。 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 2013年11月23日，中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 二、航空器及其国籍 国际上采用“航空器”这个名称，始于1910年第一次国际空中航行会议，先用的是法文“L’Aéronef”，译成英文为“Aircraft”。关于航空器的定义，首次出现在1919年《巴黎公约》的附件A中，称“航空器是指可以从空气的反作用而在大气中取得支撑力的任何机器”。 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 1967年11月8日，国际民用航空组织重新定义如下： “航空器是指可以从空气的反作用，但不是从空气对地球表面的反作用，而在大气中取得支撑力的任何机器”。 依据这一定义，凡利用空气对地（水）面反作用取得支撑力的器械，如气垫车、气垫船之类，都不属于航空器；凡不依靠空气反作用取得支撑力飞行的器械，如火箭、导弹之类，也不属于航空器。 在技术上，将航空器分为“轻于空气的航空器”和“重于空气的航空器”。前者包括气球、飞艇等，后者包括飞机、直升机、滑翔机等。 在法律上，将航空器分为“民用航空器”和“国家航空器”，分别具有不同的法律地位。 【爱文库】核心用户 By微0渺 上传 1944年《芝加哥公约》仅规定“本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家航空器”；划分民用航空器和国家航空器的标准是航空器的用途，而不考虑其他因素，并不以航空器的归属，即航空器的所有权来区分。 “用于军事、海关和警察部门的航空器