香港妇女中心协会香港妇女中心协会对人口政策谘询文件的回.PDFVIP

HONG KONG FEDERATION OF WOMEN’S CENTRES 香港婦女中心協會 香港婦女中心協會對人口政策諮詢文件的回應 2014 年 2 月 23 日 人口政策督導委員會於去年 10 月底發表了新的人口政策諮詢文件，內容主要圍 繞三大範疇，包括現有人口、新來源人口和老齡化人口。其中文件建議五個政策方 針，包括增加勞動人口、提升勞動人口的質素、引入外地人才的機制、締造有利環 境鼓勵生兒育女以及建立友待長者環境。 本會認為諮詢文件雖以「以民為本」為標題，內容卻盡是「為經濟服務」，以人 力資源、經濟發展為原則去考慮。現時生育率低 、婦女難以全身投入勞動市場 ，都 是政府過往種下的果。多年來 ，婦女團體一直認為婦女應該有選擇家庭或工作的權 利，而政府在配套上應提供支援，例如託兒服務、為照顧者提供照顧者津貼等，讓 婦女不會因傳統性別分工而被迫在家照顧，或因照顧家人而喪失經濟自主的權利。 可惜的是，過去多年政府未有加大資源在兒童照顧的支援，甚至只鼓勵「義務互助」 的社區褓母來作為正規託兒服務的補足。另一方面，政府施政向來缺乏性別角度， 香港工時長、產假少，一名婦女結婚生子後形如進入鳥籠，犧牲自己的發展機會， 失卻經濟自主，而且容易因為經濟倚賴而跌入貧窮，試問又如何令人有生育意欲？ 本會認為，人口政策要有性別角度思考。 社區配套缺乏 婦女難就業 根據政府提供的文件顯示，為支援一些因工作或其他原因而暫時未能照顧子女的 父母，社會福利署(下稱 「社署」) 透過資助非政府機構，提供多元化的幼兒照顧服務 和課餘託管服務包括獨立的幼兒中心、幼稚園暨幼兒中心、暫託幼兒服務、延長時 間服務、互助幼兒中心、18 區的鄰里支援幼兒照顧計劃及課餘託管計劃等。這些服 務總提供了 31 ,661 個名額。 現時 18 歲以下的小朋友大約每五個有一個處於貧窮線之下，三萬多個託兒名額 對比約 80 萬的 14 歲以下兒童來說，可謂杯水車薪，而當中處於貧窮線下的兒童的家 長，特別是婦女，更因為難以得到資助的託兒服務而未能外出就業而為家庭增加收 入 。 現時全港受資助的日間幼兒中心約有 690 個位。這個數額比 2008 年時只增加了 8 個。名額少，並不是因為供應少。過去區內很多婦女表示，幼兒中心輪候時間極長， 總會及賽馬會麗閣中心 MAIN OFFICE JOCKEY CLUB LAI KOK CENTRE 賽馬會 太和中心 JOCKEY CLUB TAI WO CENTRE 地址︰九龍長沙灣麗閣邨麗蘭樓 305- 309 室 地址︰新界大埔太和邨福和樓地下 102- 107 室 Add : 305-309, Lai Lan House, Lai Kok Estate, Kowloon, H.K. Add : 102- 107, G/F, Fook Wo House, Tai Wo Estate, Tai Po, N.T. Tel : (852) 2386 6256 Fax : (852) 2728 0617 Tel : (852) 2654 6066 Fax : (852) 2654 6320 Main Office E-mail: hkfwc@womencentre.org.hk Jockey Club Tai Wo Centre E-mail: taiwo@womencentre.org.hk Jockey Club Lai Kok Centre E-mail: laikok@womencentre.org.hk HONG KONG FEDERATION OF WOMEN’S CENTRES 香港婦女中心協會 約半年至 3 年不等，等待時間足以讓兒童合資格進入幼稚園，令婦女很多都放棄輪 候。另一方面，很多婦女表示，半日制的上課時間只有 3 小時，根本沒有時間工作。 而即使學校設有全日制，由於名額少，而申請眾多需要抽籤。有幸入讀全日制幼稚 園的小朋友的媽媽則可以外出兼職賺取收入。 政府近年大力吹捧的「鄰里支援幼兒照顧計劃」的社區褓母服務，畢竟是義務性 質 。本會曾與不少基層婦女接觸，雖然她們都有託兒的需要，但她們當中不少均表 示即使社區褓母受過 3 日的「培訓」，也難以讓她們放心。