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浅议建筑施工存在问题及管理措施 　　（中国建筑第七工程局有限公司西南分公司） 摘 要： 建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。本文就现场施工中存在的一些问题，并提出了解决办法，以促进现场施工更加安全化和规范化 关键词： 现场施工；存在问题；措施 一、建筑施工过程中存在的问题 1.1建筑施工过程中安全管理力度不够 1、建筑施工人员法律知识缺乏 建筑工地管理人员安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管；有的建设单位甚至不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续，甚至还违法将工程发包给不具备相应资质的施工企业或者个人承包 2、安全监督不到位，管理制度不落实 目前，一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至玩忽职守。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位 1.2建筑施工过程中成本控制不到位 1、投标环节存在成本控制不到位 由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：（1）建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。（2）投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势 2、项目评估环节存在成本控制不到位 企业对中标项目进行评估，目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算，测算项目效益指标，然后根据评估结果签订项目目标责任合同，明确利润指标及其他经济指标。评估中存在的问题主要有：项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用，变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职工的长远利益 3、施工生产环节存在成本控制不到位 目前，一些企业在施工过程中主要存在以下两方面问题：（1）项目成本核算基础工作薄弱。许多企业没有建立成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要；（2）成本管理流于形式，制度约束不到位。如不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，计价时反而得不偿失 二、建筑施工管理措施 2.1建立健全完善的安全制度 “安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作的重要口号。同时现场安全管理还涉及到劳动防护用品的配带、职业健康防范、隐患排除是否到位、行为安全能否得到及时制止和教育处理、安全标识标牌是否悬挂到位、应急求助设施是否到位、安全监管人员是否在岗等等。加强安全教育重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能 1、完善安全监督管理体系 完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，必须建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的检测和培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关标准及常用知识 2、抓好施工现场安全 施工现场应当把安全生产与文明施工紧密的结合起来，确保施工人员的安全和健康。施工现场布置应周密策划，围墙、大门、办公室等应美观大方，现场料具堆放整齐，职工行为文明，材料设备标识清晰，安全标志醒目，并按规定标准的要求做好各项安全防护和管理工作，施工现场必须严格执行安全交底制度，施工班组上岗前，还要按照当天的生产内容，针对作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素提出更具体的、有针对性的安全要求，确保所有上岗操作施工人员人身安全 2.2加大成本管理力度，实现多管齐下 1、投标环节的成本管理应做好“两个建立” 建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投?朔延檬敌杏胂钅孔芗巯喙亓?的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定 2、以科学合