浅谈建设项目工程招投标.docVIP

姓 名： 班 级： 专 业：工程造价 指导教师： 论文题目：浅谈建设项目工程招投标 一、建设工程招投标的必要性 《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我省招标公告发布工作情况总体是好的，绝大部分依法必须进行公开招标的项目能够在指定媒介上规范地发布招标公告，保证了潜在投标人的利益，进而保证了项目质量。随着市场经济的建立和发展，建设工程项目招投标当前面临着“僧多粥少”的激烈竞争现象，投标单位在招投标过程中，为能取得建筑施工权追求经济利益，在建设工程招投标环节中，采取违法违规和不正当的竞争行为现象日趋严重；少数业主规避招标以及不按法定程序招标的现象时有发生。规避招标。化整为零。明招暗定。轮流“坐庄”。资质挂靠。监督不力建筑工程招投标存在问题是建设领域腐败现象滋生的土壤，这种现象的存在又更加扭曲了有序的竞争，增大了改革的经济和社会代价，是一种极端严重的危害社会现象。当前，应抓住整顿和规范市场经济秩序的有利时机，加强监督检查和综合治理力度，从源头上遏制腐败的发生《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我省招标公告发布工作情况总体是好的，绝大部分依法必须进行公开招标的项目能够在指定媒介上规范地发布招标公告，保证了潜在投标人的利益，进而保证了项目质量。随着市场经济的建立和发展，建设工程项目招投标当前面临着“僧多粥少”的激烈竞争现象，投标单位在招投标过程中，为能取得建筑施工权追求经济利益，在建设工程招投标环节中，采取违法违规和不正当的竞争行为现象日趋严重；少数业主规避招标以及不按法定程序招标的现象时有发生。规避招标。少数业主以工程建设项目是私人投资等种种理由直接将工程发包；一些建设单位不具备自行招标条件，采取邀请招标方式，自行选择几家建筑施工企业投标报价。 化整为零。就是将一个整体项目人为地肢解为若干个子项目，使单个子项目在规模上低于依法必须招标的项目标准，为逃避招标提供“合理”的借口。根据规定“建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造工程，应当实行招投标方式发包”但有些业主或开发商，尤其是在一些改建、扩建、装修等工程上进行分解，从而达到“名正言顺”地游离于招标之外。 明招暗定。这种虚假的招标具有很大的欺骗性。该办的手续都办齐了，该走的程序都走了，形式上天衣无缝，无懈可击，但其要害在于“前台”演戏，“后台”内定。热热闹闹的举行招标仪式，其实多数投标人都是陪衬，是陪着中标者演完这出戏。 轮流“坐庄”。这次我中标，下次你中标，轮流坐庄，利益均沾，从而排挤其他投标人的公平竞争，既避免了真刀真枪的交锋，又得到了项目，受损的是国家和集体的利益。如有些施工企业，在一些开标的工程上，找几家关系好的投标人组成临时联盟，达成协议，相互串通在合理范围内提高各自的工程报价，达到围标串标、中标的目的。 资质挂靠。部分人没有资质以及部分施工单位不具备招标有关方面的资质等级，就借用其他单位资质投标，挂靠的单位收取一定的资质管理费，由于不具备相应的技术力量及施工设备，工程质量难以保证。 监督不力。对中标后履约情况的监督还不够，当前建筑市场诚信度低，阴阳合同、强制垫资、肢解分包等现象屡禁不止。这些现象的存在都会在一定程度上滋生腐败现象的发生。如：我局原招标办负责人在十里南大道工程招投标过程中收受了某个工程项目经理贿金，而没有追究其道路工程招标中的违规行为和转包事实，使其顺利中标。部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。机械地照抄范本,评标办法不科学、不具体,可操作性差,工程量清单不细致,材料设备标准界定不准确。 　排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标代理机构受招标人控制,工作无原则,在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面,按照招标人的意愿,为个别投标人量身设定条件,排斥潜在投标人。 　招标评标与后期施工管理脱节,中标单位缺乏诚信。恶意低价投标,中标后企图设计变更增加造价;中标后转包,更换项目经理管理班组问题较为突出。 　合理低价法配套评标办法不完善。低价中标印发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。 建筑工程招投标存在问题是建设领域腐败现象滋生的土壤，这种现象的存在又更加扭曲了有序的竞争，增大了改革的经济和社会代价，是一种极端严重的危害社会现象。当前，应抓住整顿和规范市场经济秩序的有利时机，加强监督检查和综合治理力度，从源头上遏制腐败的发生施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式,是双方当事人依法进行的经济活动,通过公平竞争择优确定中标人,是邀约和承诺的实现,能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。 　　随着市场经济的完善和国家法规的健全,国家加大对公路工程施工招投标的管理力度,工程建筑市场将逐步走向有序化、