中国的东亚共同体构想与国际秩序观-NIHU.PDFVIP

专题研究 中国的“东亚共同体”构想与国际秩序观 天儿慧 （早稻田大学教授）  原文刊载于[日] 天児慧『アジア連合への道』筑摩书房，2010 年 6 月，135-167 页。  江雅琦、李玮婧、邢成龙 译 一、中国的国家战略及对亚洲地区外交的重视 中国国家战略与外交政策的重大变化始于 2002 年 11 月召开的中国共产党第十六次全国 代表大会（以下简称“十六大” ）。十六大上提出的国家战略目标是：高举“中华民族的伟大复兴” 的旗帜， GDP 到 2020 年比 2000 年翻两番即达到 4 万亿美元以上的规模，全面实现小康社 会。这意味着届时中国在经济整体规模上将与日本持平，在人均 GDP 上达到中等发达国家水 平。众所周知，2008 年中国的 GDP 已经大大超过4 万亿美元的规模，提前实现了目标，甚 至按目前形势分析大有在 2010 年超越日本之势。业已成为“政治大国”和“军事大国” 的中国， 在经济上也欲与世界第二大经济体并驾齐驱，这可谓是在向世界宣布其将成为名副其实的仅 次于美国的世界第二大国。 那么，中国在此战略下推行的对外政策具有哪些特征呢？从十六大报告中可以概括出下 列对外方针：第一，与十五大相比，更加强调维护世界和平、促进共同发展。这是由郑必坚 （前中央党校常务副校长兼日中友好21 世纪委员会中方主席）在 2003 年提出的，与所谓的“和 平崛起”密切相关（后述）。第二，作为“负责任的大国”参与国际社会的意识显著增强，致力于 不争当一极而促进多种力量和谐并存的世界多极化的意愿更加突出，积极参与并主导国际事 务的倾向日益明显。第三，扩大合作领域，提高合作效果1 。第三项与推动东亚区域合作直接 相关，这将在后文做具体论述。 值得注意的是，中国在转换对外战略时，其对于国际秩序的认识也发生了重大变化。众 所周知，中国在冷战后将国际秩序的发展趋势定位为“世界多极化” 。毋庸赘言所谓“极” ，是指 “大国” ，“多极世界”就是指由多个大国相互协调、求得平衡，以稳定国际秩序。这既是中国对 于国际社会的基本认识，也是为肢解美国的世界“唯一超级大国”地位，代之以力量相对接近的 三个以上大国共同协调和维护世界秩序，因此这也可以说是中国的“多极化战略” 。 现今，中国虽然在用语上并不否定“多极化”本身，但其内容开始发生了重大变化。例如， 1 《中国外交》2003 （1），22-23 页；《中国外交》2003 （5），28 页。 7 天儿慧：中国的“东亚共同体”构想与国际秩序观 2003 年，原中国驻日大使、现党中央台湾办公室主任王毅从大国协调体系的“多极格局”观出 发就“多极化”认识趋势提出了以下几点：①多种力量的和谐共存；②发展中国家是多极格局中 的重要力量；③多极化是客观趋势，中国的目标是各国的“平等协商、和谐共存”2 。北京大学 3 的叶自成教授也明确表示：“多极化包含着反对美国的霸权主义、单边主义等内容” 。 是什么原因促成中国对于国际格局的认识发生这样的转变的呢？自不待言：第一，以超 过四分之一个世纪的经济持续增长为背景，其“综合国力” 的飞跃式发展带来了对自我力量认识 的变化。邓小平时代确实以“ 中国是小国，是发展中国家（中国是大国也是小国）” 、“ 以守为 主”为基本方针。然而，当今的中国已经认识到自身具备了由“被动”转为“积极主动” 地参与国 际社会的力量。 第二，中国对于自我力量认识愈是提高，其对于美国的威胁意识也愈是增强。美国在“波 斯湾战争” 、“阿富汗战争” 、“伊拉克战争” 中所显现出的高科技军事力量的飞跃性进步足以震惊 中国。1999 年美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆，2001 年 4 月美侦察机强行降落海南岛，这 一系列事件足以使中国痛感到美国才是唯一能够真正进攻本国的国家。以鹰派为中心的“ 中国 潜在敌国”论在美国有着