监理招投标评标办法剖析.doc

附件6 评标办法] 1．总则 1.1 为规范本施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委、《公路工程施工监理招标投标管理办法》交通部及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》等有关规定，并结合本招标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4 本项目评标采用 。 2．评标组织及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和评标专家共同组成，人数为人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术的详细评审；（）综合评分并推荐中标候选人；（）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。 3．评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其与评标有关的内容。 3.2 评审程序 （1）初步评审]；（2）；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评；（6）推荐中标候选人；（）编写评标报告。4．初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，用签名章代替；（3）（）投标人按照招标文件规定的形式、提供了投标；（）联合体投标的，符合投标人须知第.2款的规定；（）按照招标文件规定提供了授权书（如有）公证书；（）技术建议书中未出现投标人的名称和其可识别投标人身份的文字、符号、标识等；（）（）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（）（）投标文件不符合以上条件之一的，重大偏差，废标处理。5． 评标委员会根据招标文件]，对投标人的资质、业绩、人员、、设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件，作废标处理。 ．详细评审 评标委员会对通过初步评审、的投标文件进行详细评审对商务文件、技术建议书分别评审打分]，满分100分；技术、商务分值分别为40分、0分]。：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，提出新的风险划分办法；（2）投标人增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人提出不同的计量、支付办法；（4）投标人合同纠纷、事故处理办法提出异议；（）投标人对合同条款有重大偏离；（）满足招标文件规定的其他实质性要求投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。.2 技术评审技术评审工作开始前，招标人将指定专人负责编制技术建议书暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委员会公布暗标编码记录。技术评审主要内容和分值范围如下：（1）监理和措施 20 ~ 30分（2）对本工程重点难点分析 5 ~ 10分（3）对本的建议 5 ~ 10分 6.3 商务评审 主要内容和分值范围如下：（1）监理人员]及机构设置 30 ~ 40分（2）监理设施和设备 5 ~ 10分（3）监理业绩与信誉 5 ~ 20分.3 商务评审 主要内容和分值范围如下：（1）监理人员及机构设置 30 ~ 40分（2）监理设施和设备 5 ~分（3）监理业绩与信誉 ~12分 6.4 财务评审：招标人给定投标控制价上、下限投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、下限以内投标人所报的监理服务费在招标人]以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。按下列原则.4.3 计算评标基准价算术平均值]。.4.4 计算得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于一个百分点扣1.5分，每低于一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下： 式中：F1投标人得分；F——财务得分所占的百分比权重，F10； D1——投标人的价；D——评标基准价。若D1D，则E =