03.旅行社管理法律规定技术总结.pptVIP

旅行社管理法律规定 学习要点： 1、旅行社的设立 2、旅行社经营的有关规定 3. 旅行社的监督检查 第一节 概 述 一、旅行社的概念 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：(1)安排交通服务；(2)安排住宿服务； (3)安排餐饮服务；(4)安排观光游览、休闲度假等服务；(5)导游、领队服务；(6)旅游咨询、旅游活动设计服务。 旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务： （1）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（2）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（3）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（4）其他旅游服务。 国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。 入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。 出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。 3.《条例》适用范围及监管部门 《旅行社管理条例》适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。 旅行社的监管部门除了县级以上及国务院旅游行政主管部门外，还包括各级人民政府的工商、价格、商务、外汇等有关部门。 2、旅行社立法 1985年5月，由国务院发布并实施的《旅行社管理暂行条例》是我国旅游法制建设史上的第一个行政法规。 1996年10月，李鹏总理签署发布了《旅行社管理条例》。 2001年12月，为适应加入世贸组织的需要，国务院又公布了《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉》的决定。 2009年5月1日开始实施国务院颁布修改新的《旅行社管理条例》。 二、旅行社的设立及变更 （一）设立的条件（第六条） 1.有固定的经营场所； （1）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房； （2）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 2.有必要的营业设施； （1）2部以上的直线固定电话； （2）传真机、复印机； （3）具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。 3.有不少于30万元的注册资本。 （二）申请开办旅行社应提交的文件 1.设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间； 2.法定代表人履历表及身份证明； 3.企业章程； 4.依法设立的验资机构出具的验资证明； 5.经营场所的证明； 6.营业设施、设备的证明或者说明； 7.工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。 （三）申请开办旅行社的审批程序 1.国内和入境旅游业务的审批程序（第七条） 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。 受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 2.出境旅游业务的审批程序（第九条） （1）申请出境旅游业务的条件（第八条） 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。 （2）审批程序 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 旅行社申请出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门提交原许可的旅游行政管理部门出具的，证明其经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件。 旅行社取得出境旅游经营业务