加快小城镇化建设 促进农业现代化发展.doc

加快小城镇化建设 促进农业现代化发展 农业现代化与农村现代化 1.1农业现代化 1.2农村现代化 1.3我国农村现代化主要面临四大难题 2.小城镇建设 2.1什么是小城镇建设 2.2小城镇建设的思路 2.3我国发展小城镇建设的意义 3.小城镇建设与农业现代化 4.案例说明 我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的基础，农业人口占很大比重，农业经济的发展和农民收入的稳步提高，是我国经济发展和社会稳定的基础。可以说，农业的发展，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展。建国以来，我国经济发展取得了很大成就，农业发展也算顺利，但是，农业发展的形势还是比较严峻的，我国是一个人口众多的发展中国家，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事，再加上我国的农业基础薄弱，决定了我们必须要走发展高产、优质、高效、生态、安全的农业的道路，但是要实现这些，很大程度上需要城镇现代化的带动，那么就需要加快小城镇的建设。 积极发展乡镇企业是繁荣我国农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。加快中小城镇建设，以乡镇企业链带动农村产业结构和经济结构的变化与发展，优化城乡经济结构，提高农业生产力，为农村经济发展提供广阔的市场和持久的动力，促进国民经济良性发展和社会协调发展是解决我国农村问题的重要途径。因此，要加快小城镇建设，实现城镇现代化，进而，实现农业现代化和农村现代化。 1.农业现代化与农村现代化 1.1农业现代化 　　农业现代化是指传统农业向现代农业的转化，其内容主要包括物质装备的现代化、农业科技现代化和经济组织与制度现代化，即在充分利用自然资源和有机物质的基础上，广泛应用机械工具、矿物能源、生物工程以及化学产品，大量采用现代科学技术，培植农业经济组织和创新农业经营体制，实现农业商品化、专业化和社会化。农业现代化的主要标志是农业劳动生产率的大幅度提高。农业生产率的提高，要求具有先进的生产技术和先进的管理经验，最重要的就是要具有高素质的农民，在目前的现实情况下，要实现这些还有很大的困难，必须要依靠小城镇化的带动。 加速农业现代化，促使农业现代化与农村工业化、城镇化协调发展，是农村现代化的重要内容。我国从50年代初期到70年代末期，曾致力于缩小工业和农业的差别，但事实上并未能真正消灭工农差距。相对于较为现代化的工业，我国的农业依然属于传统的、弱质的产业，农村“刀耕火种”式的传统农业生产方式还普遍存在，农业劳动生产率处于较低水平。80年代乡镇企业的繁荣和发展，尽管推动了农村经济的大发展，但最初农村工业的发展并未直接带动农业的发展，不少地区在一定程度上出现了农村内部的二元经济结构，即乡镇工业与传统农业并存的局面，造成了工农之间的巨大差距，传统农业严重制约工业的发展。若不能及时消除工农差别，甚至农业与工业的差别还不断扩大，落后的传统农业必然会对工业发展以至整个国民经济发展产生制约作用，影响农业比较效益的提高和农业劳动力的转移，从而延缓农村现代化进程。农业现代化是以提高农业生产力水平、提高农业的经济效益和提高农业劳动生产率为基本目标。大力推进传统农业的改造，逐步实现农业现代化，就成为农村现代化的一项重要任务。尤其是我国还处在社会主义初级阶段，人口多，底子薄，经济发展不平衡，实现农业现代化乃至农村现代化任重而道远。 1.2农村现代化 周恩来同志在1974年的人代会上提出我国要逐步实现四个现代化，其中居第二位的是实现农业现代化。当时农村经济结构单一，农业几乎是农村唯一的产业，因此广义的农业现代化其实就是指的农村现代化，农村现代化与农业现代化的提法并行不悖。如果从狭义的农业现代化来看，它主要指农业这一产业的现代化，而农村现代化是农业现代化的延伸和拓展，它应该包含农业现代化的内容。 从农村经济、社会结构转换的角度来看，农村现代化主要由农村工业化、农业现代化和农村城镇化三个互相联系、互相影响的部分组成。农业现代化、农村工业化和农村城镇化是农村现代化的一般趋势，是农村经济社会发展到一定阶段的产物，是一切农业国家转向工业文明的必经之路。所以，要加快小城镇建设，促进农业哽咽化和现代化的发展，以便更快地实现农村的现代化。 1.3我国农村现代化主要面临四大难题：一是大量农村剩余劳动力的存在；二是农业比较效益偏低；三是农村现代化建设资金的缺乏；四是农民的素质较低。这四大难题是今后我国农村现代化所面临的主要约束条件。通俗地说,要解决农村多余劳动力到哪里去,钱又从哪里来的问题。如果这些问题得到解决，使人力物力等资源得到合理的配置，就会更加的激发农民劳动和生产的积极性，提高农业生产的效益，那么实现农村现代化就不会遥远。 2.小城镇建设 2.1什么是小城镇建设 《新农村建设中的小城镇发展》一书中提出小城镇建设的新内涵，即通过统筹城乡发展，加大公共财政对农村的覆盖，