反垄断法的中小企业保护与规制研究.doc

论文摘要 随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的也在不断加快发展，作为市场经济的重要组成部，中小企业在国民经济中的地位日益重要，各国政府、法学界和经济学界对于中小企业的扶持、保护和鼓励也愈加重视。在众多的对中小企业的保护措施中，《反垄断法》有着其他法律不可替代的作用。 笔者对我国反垄断法中的中小企业保护与规制进行了研究，对我国《反垄断法》对中小企业的保护提出了一些有意的建议。本文第一部分对于我国目前的反垄断法现状进行了分析，第二部分对于目前我国发垄断法中存在的问题进行了分析，并且在第三部分提出了相应的解决建议。 关键词：反垄断法、中小企业、保护制度、公平竞争 目录 引言····················································· 一、当前中国反垄断法对中小企业的保护现状分析··············· （一） 对于中小企业的界定································ （二）反垄断法的地位及性质······························ （三）反垄断法对中小企业保护的理论基础·················· （四） 其他各国反垄断法对中小企业保护的现状分析·········· 二、 当前反垄断法对中小企业的保护所遇到的问题和挑战······· （一） 反垄断法对中小企业特殊保护的体现和规定············ （二）现实实施过程中所存在的冲突和问题················· 1·合并规制中所存在的问题······················· 2·适用限制竞争协议时所存在的问题·············· 3· 和对自由竞争政策的冲突······················ 三、完善我国《反垄断法》对中小企业保护与规制的法律思考·· （一）对中小企业保护与规制应当注意几个问题·· （二）对于有关法律规定的若干建议 结语 参考文献 引言 目前的市场经济中，作为重要组成部分的中小企业具有其他组成部分无法比拟的创新精神和企业活力，因此，在促进经济繁荣发展，增加社会就业机会等方面具有不可替代的重要作用。甚至可以这样说，美国、英国等国家之所以形成发达的市场经济，中小企业在其中扮演了极为关键的角色，欧洲各国企业总数90%都是中小企业，40%以上的就业人口都在中小企业工作，为国家贡献了1/3左右的国内生产总值；而在日本、新加坡等亚洲国家，整个国家经济实现飞速跨越的动力，也是来自于无数个充满活力的中小企业。 但是，由于时代的局限性，人们在很长一段时间里过多的追求并且盲目的崇拜以托拉斯为代表的大型企业，中小企业的地位一直被人们所忽略。 但是，随着第二次世界大战后，全球掀起的技术革命巨大浪潮，中小企业充分发挥自身敢于创新、灵活运营的优势，顺应了分散化、小型化的生产潮流，不仅推动了整个社会经济的蓬勃发展，还使得自身地位不断得以提高，成为市场经济中一股不可忽视的新兴力量。 但是，由于资本和社会资源的欠缺，呈现单个个体状态的中小企业地位较大型企业而言，仍然处于弱势。所以，各国都在积极建设对于中小企业的保护制度，试图从法律层面来帮助中小企业的快速健康发展，其中最为重要的就是发垄断法。 但是，基于现在开放竞争的市场经济大环境，反垄断法实施也面临着许多问题，比如，是否放弃对中小企业的监管达到保护的目的？如何处理管制过度和适当保护之间的冲突？这都是当前迫切需要解决的问题。 正是基于这种现实需求，本文首先分析反垄断法对于中小企业的保护制度，并且总结当前中国反垄断法保护中小企业时的经验和问题，并结合实际进行分析，初步提出一些可行的建议，以期能够促进中小企业得到健康、有序的发展，从而更好的推动我国社会主义市场经济建设。 一 当前中国反垄断法对中小企业的保护现状分析 中小企业是我们经济发展的重要推动力量，近年来，对中小企业的保护一直受到国家的高度重视。我国的经济发展比较特殊，行政垄断是我国在计划经济体制下行程的一种特有行业弊端，在我国的经济转型过程中，行政垄断的状态依然会长期存在下去，它对我国中小企业的发展会带来很多的危害。 近些年，随着国家经济发展的不断加快，对中小企业的保护也在不断加强，《反垄断法》在对中小企业的保护上有着重要的意义。中小企业在经营发展的道路上，可以依靠法律保护为依据，实现市场竞争的公平化和合理化。 （一）对于中小企业的界定 中小企业并没有绝对的概念或者标准，而是一种具有时空、地域等相对性特点，所以不同国家、地区对于中小企业有着不同的解释和规定，此外，即使是在一个国家的同时期，对于