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《危险化学品安全管理条例》学习及工作体会;一、案例分析二、《危险化学品安全管理条 例》 2011版与2002版的对比三、几点工作体会;一、案例分析;本案例涉及到的法规标准:《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险货物品名表》(GB12268—1990,2005)《重大危险源辨识》(GB18218—2000,2009);问题的焦点: 1、原油属于哪一类危险化学品?(危险货物品名表:高度易燃液体、易燃液体;23度) 2、原油构成重大危险源的临界量如何确定?(重大危险源辨识) 3、依据什么法规管理原油长输管道的加压站?;产生不同意见的原因: 总局对此类问题的答复(); 《危险化学品安全管理条例》对各部门职责的表述(长输管道的管理)。;几 点 启 示执着的工作精神对法规、???准的灵活掌握执法的目的和原则;二、《危险化学品安全管理条例》 2011版与2002版的对比;; 3、调整了安全评价的有关规定:周期统一为3年;备案部门由市级改为县级。 (实施处罚的权限); (二)新设了两项处罚 1、对非法新建危险化学品建设项目设置了处罚;(第76条) 2、对经营单位新设了“没收违法经营的危险化学品”。(第77条);(三)自由裁量的范围有所扩大 1、第78、81条出现了“可以处”的表述; 2、第80条规定:不符合国家标准、行业标准的,直接处罚。;(四)对管理职能的界定更准确 1、三个方面的变化:一是把原条例中“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定,修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。 ; 2、第6条安监部门的职责 安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。 3、第97条对烟花爆竹和燃气管理的规定 民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理,不适用本条例。 法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的,依照其规定。;(五)增加了两个新概念 1、实施重点环境管理的危险化学品 2、易制爆危险化学品:可用于制造爆炸物品的危险化学品。;三、几点工作体会;(二)不断加强对法规、标准及危险化学品安全技术的学习 《危险化学品安全管理条例》第78、80条,《安全生产法》第83条第五款都涉及到很多技术标准。 正在开展的打击非法违法生产经营活动,如何界定非法、违法?;(三)对两个具体问题的思考 1、对瞒报事故的查处与事故调查的关系;() 2、事故调查报告是否应明确对责任者的经济处罚数额。(组织或参与事故调查);只有绷紧安全之弦;祝各位同仁快乐工作愉快生活
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