冶金工贸行业安全标准化技术总结.pptx

冶金等工贸企业安全生产标准化建设有关政策解读及 工贸行业、企业如何开展 创建安全生产标准化达标工作 主要内容 一、安全标准化定义解读 二、国务院有关文件 三、国务院安委会有关文件 四、国家安监总局有关文件 五、河南省安监局有关文件 一、安全生产标准化解读 1、安全生产标准化的定义 2、安全生产标准化的内容 3、安全生产标准化的作用 4、安全生产标准化与OHSMS的区别 1、安全标准化定义 安全生产标准化 (worksafetystandardization) 通过(制定安全生产目标)建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 2.安全生产标准化的基本内容(AQ/T9006-2010) 安全标准化13要素: (1) 、目标 (2) 、组织机构和职责 (3) 、安全生产投入 (4) 、法律法规与管理制度 (5) 、教育培训 (6) 、生产设备设施 (7) 、作业安全 (8) 、隐患排查和治理 (9) 、重大危险源监控 (10) 、职业健康 (11) 、应急救援 (12) 、事故报告、调查和处理 (13) 、绩效评定和持续改进 3、安全生产标准化的作用 1. 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。 2. 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 3. 改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 4. 控制风险、降低事故发生的有效办法。 5. 建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。 4、安全生产标准化与OHSMS的区别 OHSMS（Occupation Health Safety Management System，职业健康安全管理体系)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。 相同点: (1)都是现代安全生产管理模式 (2)PDCA动态循环 (3)要素化管理 (4)第三方审核 (5)颁发证书 不同点 安全生产标准化 OHSMS 以隐患排查治理、预测预警为基础 以危险源辨识、风险分析为基础 强调现场管理，注重实际效果 强调流程管理 企业自评、外部评审和政府公告的方式 社会中介机构咨询和第三方审核的方式 量化分级 无量化分级 强制性 自愿 二、国务院有关文件 1、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发[2004]2号) 2、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发[2010]23号) 3、国务院办公厅关于继续深化”安全生产年”活动的通知(国办发[2011]11号) 1、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发[2004]2号)2004.1.9 11.开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 2、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发[2010]23号) 7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 2、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发[2010]23号) 18.加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。 19.严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生