11月学习十八届四中全会心得体会：深化司法改革.docVIP

11月学习十八届四中全会心得体会：深化司法改革 各项改革之中，司法改革受到的关注度最高。也正如习近平在作《决定》说明时指出的那样，司法改革是这次全面深化改革的重点之一。 十八届三中全会提出的一系列司法改革新举措，在会后很快进入密集调研、推进阶段。 今年6月，习近平任组长的中央全面深化改革领导小组第三次会议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》等三个关于司法改革的文件。 框架意见决定，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项重大改革事项，选取上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点，为全面推进司改积累经验。 随后，上海率先公布已获中央通过的司改方案，改革措施包括司法人员分类管理，今后法官(检察官)、司法辅助人员(法官检察官助理)、行政管理人员在司法机关占比分别为33%、52%和15%;实行主审法官(检察官)办案责任制;建立省级以下法院、检察院人财物统一管理制度等。 多位受访法学学者表示，改革致力于革除过去的弊端，司法去地方化、去行政化，这样的方向是符合司法本身规律的，改革成果值得期待。 “过去也提司改，多是技术、机制层面的，现在是从体制上动刀，改革方案如果真的能够推进下去，对法官、检察官的独立性，司法权的独立行使，会有实实在在的保障。”侯欣一认为。 陈光中坦言，就司法改革而言，十八大后是近年来力度最大的，亮点很多。相比较而言，十六大司改比较明显的成果只有死刑复核权收回最高法院，十七大后虽然运行机制有些进步，但也仅限于技术层面，基本没涉及体制改革。而现在，难度大、复杂的司法体制与司法运作机制齐头并进，深度发展，“改革涉入深水区”。 这很可能与新一届领导层的意识相关。 记者梳理发现，除了习近平多次提及要“确保审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权”之外，现任的多位政治局常委在过去也有类似的表态。 例如，李克强过去要各级党委支持法院依法独立行使职权;张德江过去也提过“切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权”;俞正声在上海时也提“坚决支持司法机关依法独立公正行使司法权”，等等。 长期关注这一问题的学者李步云对记者说，现行宪法第126条规定的“人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人干涉”，他多次建议改为“不受任何机关干涉”，这不影响党的领导和人大的监督。涉法涉诉信访的改革也在提速。《决定》明确要把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。 继取消各省市信访排名之后，今年3月，中办国办联合下发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，提出诉访分离，由政法机关处理涉法涉诉信访，以及建立涉法涉诉信访导入司法程序机制。 1997年9月，“依法治国”四个字被写入十五大报告。依法治国成为执政党治理国家的基本方略。这被视为开创了一个新时代。 即将召开的十八届四中全会把推进“依法治国”作为主题，将审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，详细描绘法治中国新图景。 舆论认为，中国的执政党在致力于将“依法治国”作为治国理政的基本方式。 对这一变化，民众有清晰的感知。最高领导人多次在重要场合表态，维护宪法法律权威;一批冤假错案被平反，改革被纳入法治轨道，司法****面临强力打击，政法机关不再神秘，更为公开透明。 新京报今起推出系列报道，探寻法治中国的轨迹，分享法学大家的思考。 在依法治国基本方略提出后的第17个年头，“依法治国”新路线图将出台。即将召开的十八届四中全会，将审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面破解执法不严、有法不依、违法不究、信访不信法等一系列问题。 目前，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》草稿正在一定范围内征求意见，修订完善。“很全面，很深入，很震撼”，一位了解草稿内容的法律学者告诉新京报记者，“《决定》基本上是三中全会提出的‘法治国家、法治政府、法治社会’具体化，内容涉及依法执政、依法行政、司法改革等各个方面”。 新进展 十八大提法治是治国理政基本方式 “中国共产党执政以后，用什么样的方式治理好国家，如何更好地维护和实现最广大人民的根本利益，始终是党的领导集体孜孜以求、不断探索的一个重大的理论问题和实践问题”，最高法前院长肖扬亲历了“依法治国”基本方略的提出过程，他在《依法治国基本方略的提出、形成和发展》一文中称。 国家行政学院教授许耀桐等受访专家也表示，依法治国基本方略的形成过程，反映出改革开放30余年，执政党对于治国理政方式的探索和调整。 1978年12月，邓小平