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中铁建沙特巨亏给我们的启示 中铁建沙特巨亏给我们的启示 中中铁铁建建沙沙特特巨巨亏亏给给我我们们的的启启示示 2010年10月25日,网上披露，中铁建沙特麦加轻轨项目巨亏41 亿,创下了中国海外工程项目亏损的纪录。作为一个富有经验的国际 工程承包商，在自己专长的领域栽了这么大一个跟头，让所有人大跌 眼镜。 这一案例，让很多具有先见之明的企业管理者开始反思自身经营 管理的风险管控特别是国际化路径的风险管控问题。如何在激烈的市 场竞争中,保持优势,规避风险，一时成为热门话题。本文拟通过对这 一事件的展示和思考，吸收案例中折射出来的管理经验，以便为企业 的更好更快的国际化提供借鉴。 案例回放： 案例回放： 案案例例回回放放：： 2009年2月10日，中铁建与沙特阿拉伯王国城乡事业部签署了 《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》。轻轨全长18.25公里,工期 21个月，造价17.7亿美元。采用EPC+OM总承包模式(即设计、采 购、施工加运营、维护总承包模式)。中铁建负责麦加轻轨从设计、 采购、施工、系统安装调试及三年的运营和维护等全部工作。根据合 同，中铁建要保证在2010年11月13日前完成开通运营，达到35% 运能；2011年5月前，完成所有调试，达到100%运能。 合同签订后，由于各方面的原因，工程进展并不顺利，为了确保 这一项目的顺利运转，中铁建举全系统之力，投入了大量的人力、物 力，开展了一场“不计条件、不讲价钱、不谈客观”的大会战。11 月13日，轻轨如期通车，但在通车前最近一期的公告中，中铁建却 突然宣告，项目亏损将达到41亿元。 巨亏影响： 巨亏影响： 巨巨亏亏影影响响：： 中铁建的潜亏，产生了重要的影响： （1）中铁建股价暴跌。公告披露次日,中国铁建复牌后股价大幅 下挫，A股跌幅5.24%，H股跌幅达13.71%，创下了中铁建上市以来 的最大单日跌幅。 （2）中铁建品牌信誉受到严重影响。在曝出沙特轻轨巨亏的消 息后，中铁的经营和管理水平受到质疑，想要通过这一项目在中东地 区获取更多订单的愿望受到了影响。 （3）部分人员承担行政责任。具体承建单位中铁十八局总裁刘 金林被解除总裁职务，退居为公司高级顾问。相信随着事件的进展， 将有更多的人员要为这一潜亏埋单。 （4）风险管理问题开始受到重视。中铁建的巨亏，使得具有海 外项目的企业，纷纷将风险识别、评估和应对被提上了议事日程，很 多工程承包商开始思考海外项目的风险管理问题。 亏损原因分析： 亏损原因分析： 亏亏损损原原因因分分析析：： 在我们能够看到的资料中，对这一潜亏有以下原因分析： 一般原因： 一般原因： 一一般般原原因因：： （1）报价方面的原因。A、 低价中标。在本工程投标报价时， 当地建筑承包商报价约200亿，而中铁建报价只有120亿。同样的工 程，同样地施工内容，同样的施工环境，具有本土优势的企业报价比 中铁建高出近80亿。在竞价策略上，中铁建让步过大。 B、报价时间仓促，市场调研不足。为了赶着中国领导人出访沙 特时签约，造价师仓促报价，造成了报价可能存在漏项，同时市场调 研的不足，签约前准备不完善，也使得报价需要涵盖的风险未能充分 考虑。 C、报价时，对风险估计不足。与报价时间仓促相关的时，报价 时的风险估计和准备不足，据称，中铁建报价时，仅有概念设计，复 杂的地质环境、独特穆斯林文化、大量的变更指示，很有可能没有时 间去考虑。 （2）业主方面的原因。A、大量的变更。业主在签约时，只有概 念设计。签订合同后，大量增加新的功能需求，在跨越道路形式、结 构形式、车站面积、设备参数等方面均有调整。 B、压缩工期，对于全长18.25公里的轻轨来说，20个月的工 期确实不算很长。在这种条件下，增加变更，提前车站开通日期，都 在事实上增加了总包单位的工期负担。 C、征地拆迁进展不顺利。在所有的铁路施工项目中，几乎都涉 及到征地拆迁问题。这本来应该是业主提前完成的工作，但由于铁路 战线长、涉及主体多、工期较紧等因素，铁路基本上都是边征拆、边 施工，这就增加了铁路施工单位的工作难度和施工成本、工期等的不 确定性。 D、业主不能诚信履约。一位中铁建高层表示业主存在 “平时 我们跟他们谈，约定一些事情，他们都答应你，但就是不落