俄罗斯各界对按照1991年《中苏国界东段协定》划界的反应.pdf

·综　述 · 俄罗斯中亚东欧研究　2006 年第3 期 俄罗斯各界对按照 199 1 年 《中苏国界东段协定》划界的反应 姜　振　军 　　为了履行 199 1 年《中苏国界东段协定》, 俄罗斯政府 在按照 199 1 年《中苏国界东段协定》划界过程中及划 于1992 年8 月10 日和1993 年5 月5 日颁布了两个政府令。 界完成以后, 俄罗斯各界对此作出了不同的反应。 按照这两个政府令, 参加中俄联合划界委员会的俄罗斯代 表团“应严格按照199 1 年协定进行划界, 于1997 年前完成 一　对中俄两国签署的边 ① 划界工作, 并在1997 年向政府提交批准文件” 。中俄勘界 　　界协定给予充分肯定 得到了两国领导人的高度重视。1993～ 1997 年, 中俄联合 勘界委员会每年会谈4 次, 而 1998 年会谈则达到了8 次。 　　参加中俄联合勘界委员会的俄方团长季列耶夫写了 紧张的工作使 199 1 年《中苏国界东段协定》所规定的“勘 ( ) 一篇长文 发表在 〔俄〕《国际生活》杂志, 1999 年第 2 期 。 界工程”得以完成。联合勘界委员会及其附属工作班子出 文中写到, “100 多年来, 两国从未共同勘定边界。开始于 色地完成了勘界任务。1998 年, 中俄两国勘定东段国界的 1992 年的中俄联合勘界, 是两国历史上第一次共同勘定 总长度为4 19544 公里, 占中俄边界线总长度的98% 。在 边界走向, 并且科学地、分别地坚立起一系列界限分明的 ( 陆地与河道上竖立了1 183 座界桩 平均每隔2～ 3 公里设 界桩或界标”。“199 1 年5 月 16 日《俄中国界东段协定》和 ) 一座 , 兴凯湖上设置了24 个浮标, 湖岸设有“两对”开放 1994 年《俄中国界西段协定》的签订, 消除了我国与中华 标志。经过合作测量, 主航道中心线两侧共有1 163 个江中 人民共和国的边界争论, 它们曾是导致两国关系长期紧张 ( ) 岛屿或浅滩划归俄罗斯, 1 281 个划归中国 见表 1 。1998 的最重要的因素。经过极其艰难的、断断续续的40 年谈 年11 月22～ 25 日, 中俄两国元首在莫斯科会晤, 当谈到边 判, 终于取得了解决同中国边界矛盾的决定性转折。俄中 界问题时, “双方都满意地指出, 中俄边界问题几乎成了一 国界的稳定局面已经对整个亚太地区的形势产生了积极 种楷模, 在划界的同时也裁减了边界地区的部队和武器”。 影响。两国为亚洲大陆树立了边界安全独一无二的范式, 同年11 月23 日, 两国元首发表了《关于中俄边界问题的联 其影响绝不止于国界线的确定上, 同时也有助于削减边界 合声明》, 还对下一步的任务达成了明确的共识: “至此, 中 线两侧的军事力量, 建立信任和军事透明度措施体系。这 俄国界东、西两段已勘定的边界在商定的期限内完成全部 样的形势发展, 无疑会促进和巩固俄罗斯在远东边界地区 勘界工作。”联合勘界委员会遵守工作进度表, 于 1998 年 ②