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坚持以党的十七届四中全会精神为指导
切实加强领导班子和干部队伍建设
同志们:
昨天上午,燕明部长作了一个全面系统的主题报告,对全省各级组织部门认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、努力为吉林振兴发展提供坚强组织保证提出了明确要求,作出了具体部署。我们要深入学习领会,认真抓好落实。根据培训班安排,今天下午,省委组织部几位部领导还将分别作专题发言。我这里重点就领导班子和干部队伍建设问题谈点学习体会,与大家交流。
十七届四中全会通过的《决定》,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。《决定》认真总结近年来理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果,对领导班子和干部队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新要求、新举措,为我们加强新形势下的领导班子和干部队伍建设指明了方向。初步梳理一下,我觉得可以概括为“突出三项建设”、“强调一个标准”、“健全四个机制”。“突出三项建设”,即突出理论建设,强调建设马克思主义学习型政党,以此为抓手带动党的思想理论建设,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子;突出能力建设,围绕推动科学发展、促进社会和谐,鲜明提出了要加强领导班子和领导干部领导能力培养,明确了新形势下应重点提高的能力和本领;突出作风建设,提出以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,大力弘扬党的优良作风,强调党员干部要大兴四种风气。“强调一个标准”,就是鲜明地提出德才兼备、以德为先用人标准,明确了德的内涵、评价标准和考察途径。“健全四个机制”,主要包括健全于部选任机制,切实提高选人用人公信度;健全培养锻炼机制,更加注重在艰苦地区、复杂环境、关键岗位培养锻炼干部;健全干部管理机制,提出了坚持严格要求与关心爱护干部相结合的一系列措施;健全权力运行制约和监督机制,推进权力运行程序化和公开透明,等等。从我省实际出发贯彻落实好这些精神,我认为应重点做好以下五个方面工作:
一、坚持德才兼备、以德为先用人标准,树立和坚持正确的用人导向
《决定》突出强调坚持德才兼备、以德为先用人标准,这是新时期党的干部工作的重要指导方针。深刻理解和全面贯彻这一重要标准,我认为应重点解决以下几个问题:
(一)要充分认识坚持德才兼备、以德为先用人标准的重大战略意义。《决定》指出,“把干部的德放在首要位置,是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证”。这具有很强的现实针对性。当前干部队伍正处在新老交替的重要时期,改革开放后成长起来的干部逐步成为主体,学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较解放、思维比较活跃,开拓创新精神比较强,但也有部分干部党性修养、作风养成和道德品行呈现明显不足。总结一些干部出问题的教训,主要不是出在才上,而是出在德上。因此,必须从巩固党的执政地位、永葆党的先进性和纯洁性的高度,从建设高素质领导班子和干部队伍的现实需要出发,把德放在干部选拔使用工作更加突出的位置,教育引导广大干部按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事。
(二)要正确把握德与才的辨证关系。德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德与才是干部素质不可或缺的两个方面,但德居首位,必须突出德在干部标准中的优先地位和主导作用。同样能力强,那就用其贤者;如果在德上有问题,才高八斗也不能用。当然,在强调以德为先的同时,也不能忽视才。有德无才,也难堪大任。所以,必须把德才兼备、以德为先用人标准作为一个整体来认识和把握,政治关、才能关都要把好,在具备德的前提下,注重选拔任用那些确有真才实学、能力突出的干部,从而树立正确的用人导向。
(三)要准确考察干部德的真实情况。《决定》鲜明提出了评价干部的德重点要做到“四看”,这是从理想信念、政治品德、工作作风、道德品行等方面,对新时期干部的德提出的具体要求。我们必须紧密联系实际进行细化和完善,形成可遵循、可操作的评价标准。同时《决定》还提出了考察干部德的四个主要途径,我们必须把握好、落实好。从履行岗位职责中考察,就要看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等,全面了解干部的德。从完成急难险重任务中考察,就要重点看干部的胆识、意志品质和对群众的感情,特别是在重大灾害和突发事件面前,看干部能否冲在一线、沉着应对、做好工作。从关键时刻表现考察,就要看在大是大非面前,是立场坚定、态度鲜明,还是见风使舵、盲目跟从;是坚持原则、勇于斗争,还是是非不分、退缩逃避;是服从组织、顾全大局,还是敷衍推诿、讨价还价,这是对一个干部政治品德的深刻检验。从对待个人名利的态度中考察,关键看干部对待个人升迁的态度,是以勤奋的工作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选,以大局为重服从组织安排,还是采取不正当手段,跑官要官、求情拉票;要看干部在利
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