潘晓玲案法官也成.docVIP

贵州凯里：取保候审案犯脱逃 主审法官是否有罪？ 核心提示 15年前，在贵州省黔东南州凯里市，该市法院在对一起贩毒案件审理后，决定以贩卖毒品罪对案犯陈志荣判处有期徒刑8年，并处罚金2万元。次日，经该院分管副院长张学飞批准，又决定对陈志荣取保候审。之后，陈志荣脱逃。 案发近两年，黔东南州人民检察院以该案主审法官潘小玲和担保人张继先犯徇私舞弊罪提起公诉。黔东南州中级人民法院一审以潘小玲犯徇私舞弊罪判处有期徒刑3年，张继忠无罪。 一审宣判后，黔东南州人民检察院以“原判对张继先宣判无罪不当”为由向贵州省高级人民法院提出抗诉；潘小玲不服，以“系执行领导指令，没有徇私舞弊行为（应宣告无罪）”为由提出上诉。 贵州省高级人民法院终审判决：驳回抗诉；维持对张继先无罪的一审判决；改判潘小玲犯滥用职权罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年。 对于两级法院的判决，潘小玲始终认为自己无罪。为此，一直向贵州省高级人民法院等相关部门申诉，至今没有一个公正的结果。 那么，作为主审法官的潘小玲是否应对陈志荣的脱逃承担责任？是否应当受到刑事处罚？为此，记者近日对此案进行了一番采访。 案发：源于陈志荣贩卖毒品案件的审理 1997年8月，潘小玲作为陈志荣贩毒一案的主审法官，依法组成合议庭，公开对该案进行了审理，决定以陈志荣犯贩卖毒品罪，对其判处有期徒刑8年，并处罚金2万元。 8月12日，潘小玲将制作好对陈志荣的判决书交由时任分管副院长的张学飞签发。次日，张学飞让潘小玲为陈志荣办理取保候审手续。 根据张学飞的安排，潘小玲填写了陈志荣的取保候审决定书，张学飞当即在决定书上签字批准。据此，陈志荣得以取保候审。不久，陈志荣脱逃，不知去向，未能归案。 事发近两年的1999年7月，黔东南州人民检察院以潘小玲涉嫌私放罪犯罪将其刑拘。次月，被逮捕。2000年1月，黔东南州检察院向黔东南州中级人民法院提起公诉。 州检察院指控，陈志荣贩卖毒品一案起诉到凯里市人民法院，由时任审判员的被告人潘小玲审理。经开庭胜利后，凯里市法院于1997年8月12日决定以贩卖毒品罪，对陈志荣判处有期徒刑8年，并处罚金2万元。 此间，被告人张继先（时任黔东南州中院审判员，陈志荣取保候审担保人）应陈志荣丈夫董林强的要求，到医院开具了一张陈志荣患有内耳眩晕症的疾病证明书，找到凯里市法院副院长张学飞、刑庭庭长李刚、审判员潘小玲等人，要求对陈志荣取保候审。李刚认为，该证明所称疾病不符合取保候审条件，要求张继先重新开证明。 张继先遂到黔东南州人民医院开具陈志荣患有风湿性心脏病的疾病证明书交给张学飞，张学飞转交潘小玲。张学飞安排潘小玲为陈志荣办理取保候审。潘小玲于1997年8月13日填写《取保候审决定书》交张学飞，张学飞签字批准对陈志荣取保候审。8月18日，陈志荣获取保候审。次日，潘小玲对陈志荣作出宣判。之后，陈志荣外逃，未受到法律的制裁。 州检察院认为，被告人潘小玲、张继先的行为触犯了修订前《中华人民共和国刑法》第188条之规定，构成徇私舞弊罪。 一审：潘小玲犯徇私舞弊罪被判3年刑 黔东南州中院审理此案时潘小玲辩称：“取保候审决定作出后由公安机关负责执行，陈志荣被取保候审后，我没有管理责任。在审理陈志荣贩毒一案中，我主观上无徇私舞弊故意，客观上没有颠倒黑白，法律中，我的行为没有明文规定为犯罪，且陈志荣被取保候审是由分管领导批准的，我在送执行通知时已将陈志荣送看守所收监，她的逃脱不是我的责任。故检察机关指控我犯徇私舞弊罪不能成立。” 潘小玲的辩护人认为，潘小玲在审理陈志荣贩毒一案时，定罪量刑和程序均无违法行为，潘小玲和张继先没有违法取保候审的共同故意，法律没有规定潘小玲的行为构成犯罪，且潘小玲对陈志荣取保候审是执行当时分管领导的指令，故潘小玲的行为不构成徇私舞弊罪。 州中院审理查明，陈志荣贩毒一案由潘小玲负责审理。经审理，凯里市法院于1997年8月12日决定以贩卖毒品罪对陈志荣判处有期徒刑8年，并处罚金2万元。此间，陈志荣丈夫董林强找到张继先，帮忙对陈办理取保候审。张继先找到潘小玲，潘表示尽力而为。 之后，张继先先后两次到医院开具的疾病证明书。将陈志荣患有风湿性心脏病的一张证明书交给潘小玲，并自当保证人。8月13日，潘小玲填写对陈志荣的《取保候审决定书》交副院长张学飞签发批准。8月18日，潘小玲对陈志荣取保候审。次日，潘小玲将判决书送达陈志荣而未对其收监。后陈志荣外逃，未受到制裁。 州中院审理认为，被告人潘小玲身为国家司法人员，无视国法，在审理陈志荣贩毒一案时，明知陈志荣不符合取保候审条件，为徇私情，故意违背事实和法律，对陈志荣变更强制措施，致使陈志荣逃脱刑法制裁，其行为构成徇私舞弊罪。潘小玲虽为主办陈志荣取保候审，但没有最后决定权，可酌情对其从轻处罚。被告人张继先虽然在办理陈志荣取保候审时提供了虚假证明并担任保证人，但不负有对陈