第一章公员管理.ppt

第三节 考核、职务任免、升降与奖惩 （三）奖励权限 中央公务员主管部门负责全国公务员奖励的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员奖励的综合管理工作。 嘉奖、记三等功，由县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关批准。 记二等功，由市（地）级以上党委、政府或者省级以上那个机关批准。 记一等功，由省级以上党委、政府或者中央机关批准。 授予荣誉称号，由省级以上党委、政府或者中央公务员主管部门批准。 由市（地）级以上机关审批的奖励，事先应当将奖励实施方案报同级公务员主管部门审核。 第三节 考核、职务任免、升降与奖惩 四、惩戒 国家公务员的纪律是指国家行政机关为了规范和约束国家公务员的行为，保证国家行政机关为了规范和约束国家公务员的行为，保证国家爱行政机关有秩序高效率的工作，所制定的要求国家公务员共同遵守的具有强制性和约束力的行为规范。 公务员记录是公务员义务的具体化，具有国家强制性，以惩戒作为执行的保障。 第三节 考核、职务任免、升降与奖惩 （一）公务员纪律 政治纪律 工作纪律 职业道德和社会公德 廉政纪律 保密纪律 外事活动纪律 第三节 考核、职务任免、升降与奖惩 （二）处分规定 种类 期间 措施 警告 6个月 不得晋升职务和级别 记过 12个月 不得晋升工资档次 记大过 18个月 降级 24个月 撤职 24个月 按照规定降低级别 开除 自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。 第三节 考核、职务任免、升降与奖惩 受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，可以申请复核或者申诉。 复核、申诉期间不停止处分的执行。 公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。 第四节 培训与交流 一、培训 （一）管理机构 公务员培训工作由中共中央组织部主管，人力资源和社会保障部负责指导协调全国行政机关公务员培训工作。 （二）培训机构 党校、行政学院和干部学院，这是我国干部教育培训的主渠道、主阵地 部门和行业的干部教育培训机构 高等学校和科研院所，主要提供新理论、新知识、新技能、新信息的培训 符合条件的社会培训机构 警外著名大学和培训机构 第四节 培训与交流 （三）培训任务 担任县处级以上领导职务的公务员每五年应当参加党校、行政学院、干部学院或经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计三个月以上的培训。 其他公务员参加脱产培训的时间一般每年累计不少于12天。 按规定参加脱产培训期间，其工资和各项福利待遇与在岗人员相同。 第四节 培训与交流 （四）培训分类 公务员培训分为四种类型，即初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训。 对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。 培训方式主要有组织调训、自主选学、在职自学、境外培训等。 第四节 培训与交流 初任培训 初任培训是对新录用公务员进行的培训 培训内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力 初任培训由组织、人事部门统一组织 专业性较强的机关按照组织、人事部门的统一要求，可自行组织初任培训 初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天 没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级 第四节 培训与交流 任职培训 任职培训应当在公务员任职前或任职后一年内进行。 担任县处级副职以上领导职务的公务员、调入机关担任副调研员以上及其它相当职务层次的非领导职务公务员及在机关晋升为副调研员以上及其它相当职务层次的非领导职务公务员，任职培训时间原则上都不少于30天。 担任乡科级领导职务的公务员任职培训时间原则上不少于15天。 没有参加任职培训或培训考试、考核不合格的公务员，应及时进行补训。 第四节 培训与交流 专门业务培训 专门业务培训考试、考核不合格的公务员，不得从事专门业务工作。 在职培训 在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。 第四节 培训与交流 二、交流 公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式，在机关内部调整公务员的工作职位，或者把公务员调出机关任职、将非公务员身份的公职人员调入机关担任公务员职务的管理活动。 （一）调任 调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务 第四节 培训与交流 （二）转任 转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动。 从转任原因来讲可细分为两种情形在： 机关根据工作需要决定公务员转任 经公务员个人申请、机关批准同意的转任 公务员的转任应当符合三个方面的基本要求： 应当具备拟