SET模式引导的中小城镇规划.pdfVIP

第十一届中国城市住宅研讨会·中国青岛·20 15 年7 月 The 11th China Urban Housing Conference, Qingdao, China, July 20 15 基于S.E.T.模式的中小城镇规划研究——以黑龙江省绥化市西部新区为例 邢军 陈宇 陆明 （哈尔滨工业大学） 摘要： 运用单一发展模式进行城镇开发的片面性、发展不平衡性的弊端日渐凸显。针对这一问题，很多城镇和 地区都运用了S.E.T.模式（S.E.T.=SOD+EOD+TOD)进行规划。本文将S.E.T.模式应用于绥化市西部新区 的城市规划中，通过对规划后绥化市西部新区用地指标、空间结构、功能结构等方面的定性和定量分析， 综合评价了S.E.T.模式的优势与不足，对其可行性及适用范围进行了验证，对指导今后中小城镇规划的 实践具有一定的意义。 关键词： S.E.T.模式 中小城镇规划 绥化市西部新区 多要素综合导向 1 引言 中小城镇的规划建设日益受到各地方政府及城市规划工作者的重视。许多中小城镇借此机遇开 始快速发展，城镇用地也不断扩张，形成一个个以新型住区或工业新区为主要功能的城镇新区。这 些城镇新区的建设需要通过不同的城市规划手段，满足其不同的发展需求。近年来，运用单一发展 [1] 模式进行城镇开发的片面性、发展不平衡性的弊端日渐凸显 。 针对这一问题，很多城镇和地区都运用了 S.E.T.模式（S.E.T.=SOD+EOD+TOD)进行规划。但 是，S.E.T.模式也并不适用于所有的中小城镇，具有一定的适用范围，而针对S.E.T.模式科学性、适 用范围的科学研究及应用到实际项目中的后续评价研究尚不完善。 本文以黑龙江省绥化市西部新区规划为例，应用了 S.E.T.模式进行规划。通过对规划后绥化市 西部新区用地指标、空间结构、功能结构等方面的定性和定量分析，综合评价了 S.E.T.模式的优势 与不足，对其可行性及适用范围进行了验证，形成了科学、完善的理论方法。 2 S.E.T.模式解析 S.E.T.模式是针对运用单一模式进行城镇开发，导致城镇发展片面性、发展不平衡等问题提出 的城镇发展模式。近年来，国内很多城镇和地区都运用了这种模式进行规划。S.E.T.模式的核心是 将城镇空间结构划分为公共服务设施系统、生态绿地系统和道路交通系统，针对各个系统分别采用 SOD、EOD 、TOD 理论为指导，并将各个系统相叠加，各要素综合组织的综合性规划。（见图1） 图 1 S.E.T.模式解析 注：资料来源：作者自绘 1 绿色·低碳 –新型城镇化下的可持续人居环境建设 2.1 SOD 的内涵 SOD （Service-Oriented Development ），即大型公共设施导向开发模式。其实质是通过大型公 [3] 共设施的完善，以点带面，提升新区功能，激发新区活力，进而影响城市整体的发展 。 中小城镇城市新区的建设，其最重要的功能之一就是承载旧城区人口的疏散，因而通常会建设 比例较高的居住用地。采用 SOD 模式进行开发建设，为城市新区规划相应数量与规模的公共服务 设施，一方面可以作为城市新区的触媒，吸引人口向新区疏散；另一方面也可以为城市新区的居民 提供相应的生活服务。 2.2 EOD 的内涵 EOD （Ecology-Oriented Development ），即生态环境导向开发模式。其实质是通过生态绿地系 [7] 统的规划建设，改善城镇的生活环境 。 中小城镇的建设，不仅要注重城镇的经济发展，更