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一、两种不同的决策方式 * * 二、民主决策:作出最佳的选择 47中学 谢志伟 二、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种:一种是间接决策(人大代表);一种是直接决策。 2、直接决策的四种方式△(填表) ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社情意民反映制度 意义 依据 方式 内容 ? 社情民意反映制度 ——公民向决策机关反映意见 、提出建议。 (意义:决策机关科学决策的前提) 从价格到立法、从农民利益到社区建设,各类听证会的举行已让人习以为常。政府在决策过程中,越来越多地听取利益相关人的意见“和我的利益相关我就有发言权”,这个观念已经深入人心。 专家咨询制度 ——专家学者利用自己的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 (意义:有利于提高决策的科学性) 新华网北京11月26日电 记者26日从民政部获悉,国家行政学院副 院长袁曙宏等25名专家,受聘为民政部专家咨 询委员会成员。民政部部长李学举表示,民政部 将加快建立专家咨询制度,凡是出台法规和重要 政策,都要征询专家学者的建议和社会有关方面 的意见。 社会公示制度 ——决策机关将涉及公众利益的各 项决策进行公示,公民在真正了解决策 之后,发表意见,提出建议。 (意义;有利于提高决策的透明度和公众的参与度) 参加杭州市民用天然气定价听证会的代表在会上畅所欲言,杭城多家媒体对此次听证会给予关注。 社会听政制度 ——对同公众利益密切相关的 重大事项,公民可以通过社会听政 参与决策。 (意义:有利于决策利民) 个税起征点听证会上午时段实录 2005年9月27日上午9时,全国人大法律委员会、 全国人大财政经济委员会和全国人大常委会法制工作 委员会在北京举行个人所得税工薪所得减除费用标准 立法听证会。以下为听证会上午时段实录。 本次听证会听证人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员等14人 本次听证会主持人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员 胡康生 全国人大常委会法制工作委员会主任 本次听证会听证陈述人: 一、从申请报名的人员中选择确定的听证陈述人 二、个人所得税修正案(草案)起草部门的代表 三、全国总工会的代表 四、东、中、西部省、自治区和直辖市财政、税务部门的代表 (2)直接决策的四种方式 决策利民。 ?集思广益,有科学依据,有制度保证 发展问题,修正,完善。 ?听证会 ? 社会听证制度 ?提高决策透明度和公众参与度 ?享有涉及公众利益的决策知情权 ?公示板.公示卡.公众宣传单… ? 社会公示制度 ?提高决策科学性 (“望远镜”.”显微镜”) ?专业知识,专业性,技术性 ?论证会.座谈会… ? 专家咨询制度 ?了解社情民意;积极参与决策 ?拓宽民意反映渠道 ?电话.信函.传真.新闻媒体.面谈.短信…. ? 社情民反映制度 意义 依据 方式 内容 ?
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