危险化学品经营单位安全评价导则(试行) - 国家安全生产监督管理总局.doc

危险化学品经营单位安全评价导则(试行) （征求意见稿） 前 言 本标准是根据《危险化学品经营许可证管理办法》，为对危险化学品经营单位进行安全评价，促进危险化学品经营单位安全管理而制定。 本标准的附录是标准的附录。 本标准由国家安全生产监督管理局提出。 本标准由国家安全生产监督管理局技术归口。 本标准起草单位：中国化工安全卫生技术协会。 本标准主要起草人：万世波、刘利民、孙维生、常虹、张翠云。 本标准由国家安全生产监督管理局监管二司负责解释。 范围 本标准规定了危险化学品经营单位（以下简称经营单位）安全评价的前提条件、程序、内容和要求。 本标准适用于对危险化学品经营单位的安全评价。 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准在出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GBJ16-87（2001年版） 《建筑设计防火规范》 GB15603-1995 《常用化学危险品贮存通则》 GB18265-2000 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 国务院令第344号 《危险化学品安全管理条例》 国家经贸委令第36号 《危险化学品经营许可证管理办法》 国家安全生产监督管理局 《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》 劳部发[1995]56号 《爆炸危险场所安全规定》 公安部令1994年4月10日第6号 《仓库防火安全管理规则》 安全评价的前提条件 3．1经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照，其营业执照上的企业名称、经营范围应与其向安全评价机构提交的的《危险化学品经营单位基本情况表》（见附录B）相一致。 2新设立的经营单位应持有相关部门批准的文件，新项目应有竣工验收批准文件，其批准文件上的企业名称、经营范围应与其向安全评价机构提交的的《危险化学品经营单位基本情况表》相一致。 3．3租用场地、设施经营危险化学品的单位应持有租赁合同，其租赁合同上的企业名称、经营范围应与其向安全评价机构提交的的《危险化学品经营单位基本情况表》相一致。 安全评价的基本内容 4．1《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位必须具备的条件。 4．2国家经贸委令第36号《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位应具备的基本条件。 4．3国家安全生产监督管理局《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》四规定的经营单位基本条件。 安全评价程序 5．1前期准备工作 5．1．1根据被评价单位的委托书，索取本标准3所列被评价单位的营业执照或相关批准文件、租赁合同复印件，以及《危险化学品经营单位基本情况表》。 5．1．2与被评价单位签定安全评价合同。 5．1．3组建安全评价小组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。 5．2现场检查和评价 5．2．1查验被评价单位按本标准3提供的文件或合同复印件的真实性。 5．2．2根据《危险化学品经营单位基本情况表》和现场实际辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素产生的原因。 5．2．3根据经营单位实际，划分评价单元。 评价单元一般可按下列划分： 安全管理制度； 安全管理组织； 从业人员； 仓储场所； 仓库建筑。 5．2．4针对危险、有害因素及现场情况，应用《危险化学品经营单位安全评价现场检查表》（见附录D），对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行评价。 5．2．5提出建议补充的安全对策措施。 管理方面（制度、组织、人员）的对策措施； 仓储场所、仓库建筑、设施、装置、消防与电器方面的对策措施。 5．3编制安全评价报告书 安全评价报告书的内容和要求 6．1安全评价报告书的内容 6．1．1安全评价的依据。 6．1．2被评价单位的基本情况。 6．1．3危险化学品经营单位安全评价现场检查表。 6．1．4主要危险、有害因素辩识，评价方法的选择，分析评价。 6．1．5建议补充的安全对策措施。 6．1．5评价结论。 评价结论分为下列三种： 符合安全要求； 基本符合安全要求； 未能符合安全要求。 6．2安全评价报告书的要求 安全评价报告书应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的整改措施具体可行，评价结论客观公正。 安全评价报告书的格式 7．1封面（见附录A） 7．2安全评价机构资格证书复印件，本标准3条规定的被评价单位营业执照或有关文件、合同复印件，以及被评价单位的《危险化学品经营单位基本情况表》复印件 7．3编制单位、评价组长、评价组成员、审核人（见附录C） 7．4目录 7．5前言 7．6正文 附录A （标准的附录） （被评价单位名称） 危险化学品经营单位安全评价报告书 （编制单位名称） 年 月 日 附录B （标准的附录） 危险化学品经营单位基本情况表 企业名称