西南油气公司动土作业安全管理规定.doc

西南油气田公司 动土作业安全管理规定 第一章 总则 第一条 为规范西南油气田公司（以下简称公司）生产作业场所内动土作业安全管理，消除或削减动土作业本身的风险以及动土作业对地下隐蔽工程造成的危害，防止动土作业本身或者导致隐蔽工程发生事故，依据中国石油天然气集团公司《挖掘作业安全管理规范》(Q/SY1247-2009)，结合公司的生产实际，特制定本规定。 第二条 本规定中动土作业是指在生产作业场所、生活基地及在役油气管道区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土的作业；或建筑物拆除以及在可能存在隐蔽工程的墙壁开槽打眼的作业。 第三条 公司生产作业场所动土作业应按《西南油气田公司作业许可管理规定》实行作业许可管理。 第四条 本规定适用于公司所属各单位和承包商，公司各控股公司参照执行。 第二章 职责 第五条 动土作业申请人、作业许可签发人、作业批准人、专业人员、作业项目负责人、属地监督、安全监护、隔离执行人、气体检测员、作业许可独立审核员等人员职责按《西南油气田公司作业许可管理规定》的职责要求执行。 第六条 作业人员应接受动土作业培训，执行动土作业管理程序。 第三章 技术安全措施 第七条 动土作业工作前安全分析或制定作业方案时应考虑以下内容： (一)交通状况； (二)附近的振动源； (三)隐蔽电气、管网等设施的分布情况； (四)邻近的建筑结构及其状况； (五)土质类型； (六)地表水和地下水； (七)对土壤和水的污染； (八)架空的公用设施； (九)挖出物及施工材料的存放； (十)有害气体易燃气体、液体排放（泄漏）； (十一)使用的工器具； (十二)气候； (十三)其他。 第八条 动土工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。动土范围涉及铁道等第三方设施的，须经其管理部门审核同意。 第九条 对地下情况复杂、危险性较大的动土项目，施工区域主管部门根据情况，组织技术、设备、运行、安全等部门联合进行现场地下设施交底，根据施工区域地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔等情况，向作业单位提出具体要求。 第十条 作业人员安全要求 (一)在坑、井、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备； (二)熟知作业区域已存在的地下设施（电缆、光缆及油、气水管线等）情况； (三)不应在坑、沟槽内休息，不得在动土设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动； (四)人工开挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5米； (五)作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。 第十一条 动土安全要求 (一)动土作业前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。? (二)监督人员对动土区域、邻近区域和保护系统进行监督，发现异常危险征兆，应立即停止作业。 (三)挖土要自上而下，逐层进行，不应进行先挖坡脚的危险作业。 (四)对于作业过程中暴露出的线缆、管线或其它不能确认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，并报告施工区域所在单位，待现场确认，并采取相应的安全保护措施后，方可继续作业。 (五)施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。若地下隐蔽设施有变化，作业单位应将变化情况向作业区域所在单位通报，以完善地下设施布置图。 第十二条 动土方式安全要求 (一)当地下情况不明时，严禁使用施工机械进行动土作业。 (二)应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲，镐只能用来开挖表面)来确认1.2米以内的任何地下设施的正确位置和深度。 (三)开挖作业临近地下隐蔽工程时，应采用人工方式，禁止使用铁钎、铁镐等工具和施工机械进行作业。 (四)采用机械设备开挖时，应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。机械动土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，确定挖土机离边坡的安全距离；多台机械开挖，挖土机间距离应大于10米。 第十三条 保护系统安全要求 (一)对于动土深度6米以内的作业，为防止作业面发生坍塌，应根据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统。对于动土深度超过6米所采取的保护系统，应由有资质的人员设计。 (二)在稳固岩层中动土或动土深度小于1.5米，且已经过具有地质勘察、建筑工程等专业技术资质的人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。作业项目负责人应在作业许可证上说明理由。 (三)应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值(高宽比)。土质分类及坡度允许值见表1。土质类型及密实度的确定参照《建筑地基基础设计规范》(GB 50007－2011)执行。具有地质勘探、建筑工程等专业技术资质的人员设计斜坡或台阶，制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。 表