政府采购培训二 - 广东省教育部门政府采购管理平台.pptVIP

一、修订的背景 第十二条 采购人编制政府采购计划，应符合下列要求： （一）政府采购计划按季度编制，分为政府集中采购（通用类）、政府集中采购（部门类）、协议采购、分散采购四部分（现在增加批量采购计划）。教育部门类协议采购计划在政府集中采购（部门类）中编制。 （二）采购人应在每季度首月10日前编报采购计划，省教育装备中心负责初审并汇总报省财政厅审批。因特殊情况经主管部门批准后，采购人可在季度次月10日前编报补充采购计划，或在次月15日后编报再次补充采购计划。（每个采购人每季度只能编报三次计划） （三）采购计划应逐项列明项目名称、金额、资金来源、建议采购方式等内容，相同品目的项目归并编列，预计采购时间与采购方式程序所需时间基本一致。 第十三条 采购人必须按照批准的政府采购预算、政府采购实施计划执行。未纳入政府采购预算和政府采购实施计划的政府采购项目，采购人不得组织实施，不得支付采购资金。 申报材料包括：申请函（加盖单位公章），申请函需对此次采购的进口产品作出归类说明，包括资金来源、采购用途、申请理由等；并附《政府采购进口产品明细表》、《政府采购进口产品申请表》、《进口与国产产品对比表》等。拟采购的进口产品属于鼓励进口的，还需提供关于鼓励进口产品的法律法规政策文件；拟采购的进口产品属于限制进口的，还需要提供《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》及《政府采购进口产品专家论证意见》（原件）；拟采购其他进口产品的需提供《政府采购进口产品专家论证意见》（原件）。 满足第一款要求的。 部门协议采购的方式 第二十八条 采购人认为协议采购系统上的商品报价符合其要求，可以在协议采购系统上实行网上订购，直接确定成交供应商。 采购人认为协议供应商的报价高于市场平均价格的，可以与协议供应商通过线上或线下议价就价格再次进行询价、谈判，或者通过网上竞价方式在协议供应商范围内进行竞价，竞价商品的最高限价不得高于协议供应商报价。 如竞价结果仍高于采购人价格预期的，可以发起电子反拍，在全社会供应商范围内进行竞价，系统自动推荐报价最低的供应商为协议供应商。电子反拍结果一经确认不得取消、更改。 第二十九条 协议采购（包括直接订购、议价、竞价和反拍）应签订电子合同，未在线电子合同的不能办理资金支付。 第三十条 采购人应在省直教育系统部门类协议采购项目完成后半年内在系统中对供应商做出评价，评价要求公正客观。对供应商评价包括：企业信誉、服务态度、技术能力、履约效果。供应商评价指数将作为协议采购供应商遴选的重要依据。 第三十一条 各采购单位要定期汇总省直通用类协议采购和教育部门类协议采购的实施情况，包括各个采购品目的采购规模、采购频率、资金节约率、货物验收及供应商履约情况等内容，省教育装备中心应定期检查各单位协议采购实施状况。 第三十九条 高校应加强对采购文件和记录的材料存档和保管，明确采购文件和记录的保存媒介、保管责任人、保管地点和保管时间(采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年)，为采购活动的管理、研究提供证据，实现采购活动的可追溯性,保证采购项目的终身留痕。 申报材料包括 1.申请函（加盖单位公章），申请函需对此次采购的进口产品作出归类说明，包括资金来源、采购用途、申请理由等； 2.《政府采购进口产品明细表》、《政府采购进口产品申请表》、《进口与国产产品对比表》； 3.鼓励进口产品的法律法规政策文件； 4.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》 5. 《政府采购进口产品专家论证意见》（原件） 进口设备申报注意事项： 1.财厅计划系统申报计划时需作再次补充计划单独申报； 2.进口产品申报计划时需将《进口设备采购明细表》作为附件上传； 3.《进口设备采购明细表》最后一列为备注，备注申报项目所属情况； 4.申请材料（纸质）上报时需增加盖单位公章的正式红头申请文件（含项目名称及详细情况、资金来源和申请的详细理由）； 5.项目申报时严格按照资金来源归口管理； 6.网上申报的计划数据内容必须与纸质上报材料完全一致，杜绝申报材料与实际报送时间差距太大。 论证专家要求： 1.进口产品专家论证意见原则上由采购人自行组织，其论证专家应当是熟悉该产品，并且与采购人或采购代理机构没有经济和行政隶属等关系;（需要专家签名原件） 2.专家组应当由五人以上的单数组成，其中，必须包括一名法律专家，产品技术专家应当为非本单位并熟悉该产品的专家; 采购人代表不得作为专家组成员参与论证; 参与论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。 7.进一步明确竞争性谈判方式的情形。 （依据：财政部令第74号，《政府采购非招标采购方式管理办法》第