党群工作思路.docxVIP

围绕中心、服务大局扎实做好集团公司党群工作（征求意见稿）集团公司各领导、各党（团）支部、各部门（分公司）、各工会分会：为提升集团公司整体形象，提高党群工作的能力和水平，营造更加和谐的党群关系，增强企业凝聚力，使全体干部职工形成合力。集团公司党群工作部通过深入基层调研，分析当前党群工作中遇到的新问题，新情况，结合集团公司实际，经过探讨研究，总结出了当前做好党群工作的新思路和新方法。一、当前集团公司的党群工作的一些新特点随着集团公司改革发展的不断深入，党群工作出现了一些新的特点，在某些方面还存在着与中心工作不相适应的问题，制约了党群组织作用的发挥，主要是：一是党群工作的思想观念相对滞后，思维模式，缺乏创新，作用发挥得不够明显，和中心工作结合得不够紧密；二是员工思想受内外环境影响波动较大，内部矛盾趋向复杂化，矛盾形成的原因趋向多样化；三是业务范围增加，人员相对分散，热点问题增多，党群工作难度加大；四是核心业务的新变化，对党群工作提出新课题;五是队伍结构趋向年轻化，给党群工作带来新挑战;六是驻外收购点的增多，使党群工作面临新考验；七是组建集团公司以后，党群工作的地位和作用有所削弱。二、当前集团公司党群工作存在的问题在调查中，我们认真查找和梳理出了当前党群工作中存在的一些问题：一是个别中层以上干部对党群工作认识不足。在一些干部思想中认为经济工作是硬指标，党群工作是软指标，务虚的多，解决不了集团公司改革发展中的实际问题，时常以生产经营工作忙为由，没有下大力气去抓。特别是近年来选拔的一些年轻干部进入集团公司各级领导班子，他们会经营，懂管理，但对党群工作的必要性、重要性、紧迫性认识不足，对党建和思想政治工作不太熟悉，经验不足，重视不够。二是思想观念转变跟不上形势的发展。集团公司是老国有企业，计划经济体制下形成的思维模式影响较深，在粮食市场竞争日趋激烈的情况下，部分干部职工思想观念跟不上市场经济新形势的变化，仍以旧的框框去看待新问题，存在凡事以是否符合原有规章制度为标准的惯性思维，对市场反应不灵敏，按部就班、不敢突破的保守思想仍在困扰着一部分人，转变观念、大胆开拓、不断创新，仍需要进一步加强。三是个别基层部门重大问题决策方式、途径不够规范。个别部门对参与重大问题决策的人员、责任、途径不明确，参与民主决策的效果很大程度上还是依靠基层部门负责人的自身素质、个人能力来决定，没有很好的落实民主集中制。四是个别基层部门对落实党风廉政建设责任制的重要性认识不够。个别基层部门党风廉政建设工作机制不健全，措施不到位，开展不扎实，致使违纪违规问题仍然发生，甚至同类问题重复发生。五是基层党群工作创新不足。由于党群工作的考核指标大多无法量化，个别基层部门中诸如干而无效、忙而无功的埋怨思想已经表现。目前、有的基层单位虽说是配备了党群干部，但基本都是兼职，个别专职的也是忙于行政工作，就谈不上对党群工作的新情况、新问题、新思路的研究，导致形势发展变化反应速度慢，应变能力差，应对办法少，执行能力弱，工作老套套，对群众关心的热点、难点问题不能及时反映，使党群工作与本部门（分公司）中心工作出现相脱节的“两张皮”现象。六是集团公司对基层党群工作的指导还需进一步加强。集团公司党群工作部编制只有三人，涵盖的面包括党务、纪检、工会、团委、双创，大多数时间准备上级的各项检查、资料的报送和一些日常的工作。目前，集团公司所管的基层单位比较分散，在布置党群工作时没有很好的深入基层，不尽贴近实际，布置得多，检查的少，对企业党群组织的管理，处于似管非管的状态。如何贯彻集团公司党群组织的决策和部署，企业的改革、发展任务党群组织如何协调配合行政抓好落实，是需要认真考虑和进一步改进的重点。三、集团公司党群工作的发展方向和定位集团公司的中心任务就是实现经济效益最大化，确保国有资产保值增值。党群组织的全部工作必须服从和服务这个大局，把融入生产经营作为党群工作的出发点和落脚点，把企业发展成果作为检验工作成效的主要标准。具体到实际操作就是要做到党群工作要“围绕中心，进入管理起作用”，通过党群工作体系与企业管理流程的融合，使“思想政治工作直接参与管理和效益的创造”。（一）围绕中心起作用。党群组织要善于从改革发展的难点、职工关注的热点问题入手，始终把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，把民主集中制贯穿于重大问题决策的始终，强调集体决策、依法表达党委意志，确保集团公司党组织政治核心作用的发挥。（二）进入管理起作用。企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节，要想使“思想政治工作直接参与管理和效益的创造”就必须打破党群工作的“自我循环”，从上述三个环节全面进入。这种进入的主要方式不是通过权利的争夺、制度的约束，而是通过人的意志表达。观念可以决定行为，行为最终决定成败。具体来说就是抓好以下四个层面的工作，即员