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我国财政收支相关问题分析 摘要： 财政收支的确定离不开财政政策，本文将从宏观的财政政策着手，通过对比近年来的财政收支数据、分析财政政策改革及效果，对我国财政收支相关问题进行进一步思考，并给出针对性的建议。 关键字： 财政政策 财政收入 财政支出 民生 宏观分析 图1-1 中国近三年月度的财政收支图 上图是中国近三年来月度的财政收支图，可以帮助我们从宏观的角度对我国的财政收支状况有一个了解。 1.1“积极加稳健”的财政政策 自2008年金融危机以来，我国逐步开始实行“积极加稳健”的财政政策。在2015年初召开的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟表示，2015年将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度。 2015年财政政策要更加积极，与中央对国内外形势的判断有很大关系。中央经济工作会议认为，世界经济仍处在国际 HYPERLINK /yjbg/moref15f12f49ff1.html  HYPERLINK /report112600526.html 金融危机后的深度调整期，2015年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。既然世界经济仍处于“深度调整期”，则积极财政政策远未到退出时机。 国内方面，CPI和PPI等连续下行， HYPERLINK /yjbg/moref15f5f20ff1.html  HYPERLINK /report083504292.html 房地产逐渐趋冷，外贸压力也很大。海关总署2014年12月公布的最新数据显示，当年前11个月中国进出口总值3.9万亿美元，同比增长3.4%，与年初设定的全年外贸7.5%的增长目标差距颇大，只完成一半多一点。 1.2具体实施方式  HYPERLINK /yjbg/moref15f5f20ff1.html  更加积极的财政政策将主要沿着3条线索进行：增加赤字规模、增加政府 HYPERLINK /yjbg/moref15f12f48ff1.html 投资力度和减税清费。 （1）增加赤字规模 2014年我国财政收支差额为1.35万亿元，赤字率为2.1%左右。如果积极财政政策“适当加大力度”，不少分析人士认为可以放宽到2.5%。但最终赤字额度仍有待今年的全国“两会”审议通过。欧盟的标准是将赤字率控制在3%以内。 （2）减税清费 　　减税清费比较复杂，但更具基础性意义。以营改增为重点的减税会扩围到全行业；清理取消部分行政性事业收费仍会继续；针对小微企业的税费减免政策可能会继续出台；消费税、资源税、 HYPERLINK /report111259451.html 个人所得税等税制改革将继续推进；房地产税条例已经基本成型，2015年有望上会进入审议程序。 （3）增加政府投资力度 　　加大政府投资力度见效比较快。中央经济工作会议提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，与此相配套，政府投资主要投向 HYPERLINK /yjbg/moref15f4f19ff1.html  HYPERLINK /report091151876.html 交通、 HYPERLINK /report14260154.html 水利、 HYPERLINK /yjbg/moref15f15f62ff1.html  HYPERLINK /report151451398.html 环保、高端 HYPERLINK /report100931378.html 装备 HYPERLINK /yjbg/moref15f3f15ff1.html 制造、城市 HYPERLINK /report10171576.html 基础设施建设等领域。 1.3问题及解决办法　　 比较更积极财政政策的3个施力方向，无论是减税清费还是加大政府投入，都会与财政收入下滑的现实产生尖锐的矛盾———经济增速趋缓需要减税清费和加大投入，而增速趋缓又大大增加了减税清费和加大投入的实施难度。因此，适度加大赤字有可能成为政策的主要选项之一。但增加赤字又会与减小政府债务和 HYPERLINK /report100130855.html 压缩过剩产能、调整经济结构产生尖锐矛盾。 如何协调这两对矛盾？中国能够避免在国际金融危机中没有遭受大的倒退，走出了与欧洲截然不同的道路，主要经验就是秉持了“在发展中解决问题”的原则。减小