关于创建XXX城市自行车p+1+n运营管理服务模式的构想(纯共享).docx

关于创建XXX城市自行车“N+1+P”运营管理服务模式的构想二〇一七年五月一、XXX城市运营自行车现状目前，XXX城市运营自行车有两种类型——公共自行车及共享单车（互联网租赁自行车）。截止到2017年4月，XXX公共自行车已建成并运营355个站点，投放7000辆自行车；摩拜、OFO、hello单车、小白拜等4种共享单车投放数量已超过30万辆。公共自行车和共享单车作为满足市民短途出行的城市自行车运营项目，其快速发展不仅改变了市民短途出行的生活方式，也有效缓解了道路交通拥堵，解决了市民“最后一公里”出行难题。但随着共享单车的快速发展也出现了很多问题，共享单车的乱停乱放、缺少有效调运、维护等问题日渐突出。为进一步促进XXX文明城市建设，营造城市发展软环境，构建大XXX的开放格局，建议在全国率先建立“政府主导、企业参与、市民欢迎”的“N +1+P”共享单车运营管理模式，以促进XXX城市运营自行车的有序、健康、可持续发展。二、城市自行车运营管理服务模式介绍“N+1+P”共享单车运营管理服务模式，即以服务N家自行车运营企业为目的，搭建1个全市统一的自行车运营综合服务平台，设置P个单车驿站（虚拟电子围栏停放区域），实现共享单车的“停车有序、定点租还”，通过为运营企业提供统一调度指挥、统一车辆保洁、统一客服等多种服务方式，实现全市城市自行车规范管理、有序运行。“N+1+P”城市自行车运营管理服务模式结构图运营综合服务平台可访问到所有驿站内车辆身份信息，同时对运营企业及政府相关职能部门全面开放，实现数据共享。各企业可以通过该平台查询驿站内车辆停放情况，实现车辆精准投放及维修维护，强化自身管理手段；政府相关职能部门也可以依据此平台引导行业规范有序发展，实现对城市运营自行车的有效监管考核，为城市交通规划提供参考依据；市民在此平台下享受规范便捷的出行服务。三、单车驿站介绍1、什么是单车驿站为规范共享单车有序停放、规范管理，根据城市道路资源规划，在城市非机动车停车区域，建立共享单车单车驿站（可停放共享单车及其他非机动车），即树立带有摄像装置、标识明显的指示站牌，利用GPS、蓝牙传输或北斗定位等技术设置虚拟电子围栏停放区域。市民只能在单车驿站区域内实施借还车操作，若车辆不在驿站内停放，将不停止计费，从而规范引导市民有序租还。2、如何建设电子驿站在地铁、商圈、学校、大型社区等区域，以及非机动车停车区划定一定区域，通过虚拟电子围栏技术建立驿站。全市目前可建设的城市运营自行车单车驿站约4000个，基本可以完成XXX市区共享单车的全覆盖。 3、单车驿站功能（1）通过设立临时停车架及标识明显的指示站牌，引导城市运营自行车在指定区域内有序停放。（2）鉴于目前XXX运营自行车实际情况，单车驿站的“电子围栏”将兼容识别目前已运营车辆的电子识别信息，约束用户将车辆停入单车驿站内，完成还车操作。否则车辆将不停止计费。（3）依靠站点无线识别技术读取驿站内车辆信息，为运营企业提供驿站详情及储量信息查询，一是可以对市民停车提供导航及驿站查询服务；二是可以为车辆调运系统提供数据支撑，对驿站车辆占比≤30%或≥70%提出预警，并发出调运指令。（4）依托驿站指示站牌监控摄像，实时掌握驿站内车辆使用情况，提高站点服务效率。四、统一运营服务平台依托单车驿站及车辆身份信息电子识别，搭建全市统一的自行车运营综合服务平台，该平台可实现全市运营自行车的统一调度、统一客服、统一保洁（自行车维修维护由各运营企业自行负责）。实现部分运营工作的批量统一，从而降低各企业运营管理成本，提升整体服务质量。1、统一调度：利用驿站监控系统及平台空满储预警系统，对所有驿站内的自行车进行调运指挥。平台依据空满储预警指令（自行车数量低于30%为空储预警、高于70%为满储预警）实施精准调运，确保各驿站内的车辆均衡。2、统一客服：建立并公布统一畅达的客服投诉系统，受理相关投诉和建议，统一规范管理，完善投诉处理流程，对于平台能处理的投诉及时处理解决，不能处理的由平台督促相关运营企业及时处理回告。3、统一保洁：对于单车驿站内的车辆及设备设施，由平台组织人员或委托第三方保洁机构按要求定期保洁，确保驿站整体形象，提升市民使用感受。相关平台运营服务费用由各运营企业按照车辆投放数量向综合服务平台支付（具体费用另行协商核算）。五、企业责任义务1、运营企业应依法在本市有关部门办理相应商事登记、设立办公地址及消纳场所（维修保养等场地），并在开始提供运营服务前一定时间内向有关部门提交相关证件备案。2、运营企业应将车辆身份识别信息接入综合服务平台，以实现驿站定点租还及平台统一调运，同时以便于实现车辆总量的有效控制。3、各企业自有运营平台独立运行，并可从综合服务平台获得相关车辆停放信息,不断完善企业运营行为。4、运营企业应主动接受社会监督及平