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农业综合开发办公室“三重一大”事项体决策制度为细化“三重一大”事项内容,明确“三重一大”事项程序,加强“三重一大”事项的管理的监督,从源头上预防腐败,确保权力的正确行使,现结合我办工作实际制定本制度。 一、“三重一大”事项的主要内容 (一)重大事项决策 凡涉及本办改革、发展和稳定,关系工作人员切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括: 1、农业综合开发发展思路、战略、中长期规划的研究、制定; 2、农业综合开发重大改革方案和改革措施的研究、制定; 3、国办、市委、政府重要决定的贯彻执行方案的研究、制定; 4、办党组织建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题; 5、办干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题; 6、内部机构、岗位的设置、调整; 7、农业综合开发年度工作计划、工作目标的确定; 8、农业综合开发项目建设、申报、检查验收等相关适宜; 9、机关公务大额支出的安排使用; 10、荣誉称号的授予和农发系统的奖惩事项; 11、其他需要集体研究决定的重大事项。 (三)重要项目安排 农业综合开发土地治理和产业化项目立项和变更。 (四)大额度资金的使用 1、农发项目建设资金的使用; 2、 二、集体决策的机制和程序 (一)集体决策的机制和程序 实行主任负责制,对重大问题,通过组会,主任办公会或部门联席会讨论决定。 (二)参与集体决策的范围 出席党组会的正式成员为办党组书记及党组成员,党组扩大会为办党组成员和机关支部成员,主任办公会的正式成员为办领导班子成员及相关中层干部,出席部门联席会正式成员为相关部门党政领导成员。以上会议根据工作需要,由会议主持人确定,可以邀请有关同志在讨论相关议题时列席会议。 (三)民主决策程序 凡属“三重一大”事项,提交决策之前,要经过反复酝酿及可行性论证,制定出具体方案,提交讨论要做好记录,采取民主集中的原则,做出决策。干部的任免在决策之前,先按照《》执行。其它“三重一大”事项在决策之前,要依照法律法规和相关规章规定的程序,广泛调查研究,要充分听取群众意见,深入进行论证和协调。 三、集体决策机构议事规则 (一)认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。 (二)凡需通过党组会,党组扩大会,主任办公会或部门联席会议决策的事项,任何人不得以任何其它形式替代。 ()会议在讨论有关议题和工作时,应首先由主管同志报告情况,其他同志未受委托不得越权代替。 (四)集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。党组扩大会作出决定,采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,重大议题或重要人事任免事项表决,以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。 (五)对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。主任办公会如遇有时限要求的有争议事项,主持会议的主任有权做最后决定。 (六)在讨论与本人及亲属有关的议题时,本人应主动回避。 ()会议决定的事项,应明确落实部门和责任人。 ()对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则要追究有关人员的责任。 ()“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料,并存档备查。 四、“三重一大”事项决策的实施 (一)组织实施 通过党组会,党组扩大会,部门联席会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施;主任办公会做出的决定,由主任办公会成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。 (二)监督检查 党组会,党组扩大会,主任办公会或部门联席会决定的事项,由办秘书科负责催办,并及时将落实情况向领导汇报,秘书科根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。 五、责任追究 (一)凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任: 1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的; 2、未经集体讨论决定而个人决策,事后又不通报的; 3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人; 4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的; 5、其它因违反本实施办法而造成失误的。 (二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
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