一个工业园区的崛起——渔湖镇工业园区调查.pdfVIP

一 个工业园区的崛起 揭阳经济社会发展战略研究 一 工业园 的崛起 渔湖镇工业园区调查 ●许楚明 内容提要：如何办成、办好镇工业园区，作者在对揭阳市经济开发试验区 渔湖镇工业园区进行调查并对该园区的做法总结后，提出了几方面的启示：及 时兑现政策，解决好农民问题；要有强烈的事业心、责任心；要诚信招商；招 投要双赢；寓管理于服务之中；为企业提供一个好的软硬环境。 关键词：渔湖镇 工业园区 创建 调查 启示 揭阳市经济开发试验区渔湖镇工业园创建 区委重视支持，同意设立镇工业园区，给予一 于2000年，镇政府在招商引资过程中主要瞄准 些优惠政策，确定了一千亩的范围作为镇工业 中、小型企业投资者，主动上门与他们交朋 园区。并主动出击，发动多方力量捐资建设桥 友，承诺把企业的办证项目包揽下来，同时配 梁。原来的仁和村，道路交通闭塞，各种设施 套园区内的道路、排水、供水、供电、绿化、 一 片空白，但建设工业园区必须创造一个起码 通信设施等。至2005年上半年止，累计引进企 的硬环境。园区的班子，在一张自纸的情况 业已达45家。 下，跑广州、走深圳，多方筹集资金近100万 镇工业园区企业投资总额6个亿，建成工 元，建设园区入口的桥梁、道路，为工业园区 业厂房6万多平方米。镇投入基础设施建设资 创造了初步的招商硬环境。 金500多万元。镇工业园的国有土地使用价格 (二)坚持规划先行。购置先进的规划设 一 开始就定为8万／亩，园区内的工业地价交易 备，聘请专业人才，落实办公场所，做到 “三 一 直是市试验区最高的，一直是企业投资的首 落实”。坚持规划先行原则，做好园区的详细 选之地。为市试验区财政增加土地收入l600多 规划，完成之后送上级部门审批、备案，为工 万元，扩大了社会保障覆盖面，让农民得到更 业园区的建设打下坚实的基础。 多实惠，减轻政府的社会压力。 (三)实行 “一站式”服务：即一个窗口 一 、 几点做法 办证，一个窗口管理，一个窗口收费，一个窗 现在，镇的企业数猛增，工业产值连续几 口服务。 年持续高增长，税收大幅度增加。试验区的财 做为镇一级工业园区，既无审批权限，也 政收入也增加了。为什么渔湖镇的工业园区能 无办证职能，所有的手续都必须到区、市有关 取得如此成绩，这主要是在办园的过程中，他 部门申办。因而园区人员首先认真了解、摸清 们采取了如下做法。 各职能部门办证所需的手续、收费标准；其次 (一)主动出击，多方发动：请求试验区 是请他们给予大力支持，为园区企业进园提供 42 揭阳论丛 揭阳经济社会发展战略研究 一个工业园区的崛起 方便，办证工作由镇工业园服务中心代为办 各种证照的所有艰辛承揽下来，把在办理证件 理。经过沟通协调，取得了上级各职能部门的 的过程中出现的矛盾、摩擦消化在政府内部， 大力支持，一路绿灯。 为镇、区树立了良好的政府形象。这一特别的 一 个窗口办证：负责办理项目立项、征地 引商方式收到了 “商为情所动，业为诚所移” 红线图、国有土地使用证、工商执照、法人代 的效果，逐步形成了以商引商的氛围。 码登记、国地税务登记、建设报建 “一书二 (五)注重农村工作。做好农民的思想工 证”等。 作，支持工业发展，引导农民转移产业，转变 一 个窗口收费：实行代理制，把各项收费 农民的生活、生产模式。充分理解农民的失地 标准向投资者公开，代理收费，证照办妥之 心理，与村干部一起深入农户，与他们谈心，