中国宏调首重“双防”.pdfVIP

经济研究信息 2007年第l2期 综上所述，由于一系列制度性因素的存在，造成中国部门储蓄率之间相互替代的机制 被堵塞，从而造成中国国内储蓄率高居不下。 (摘自(FT中文网》2007年12月10日) 中国宏谓首重 双防 据香港《文汇报》报道，12月5日闭幕的中央经济工作会议指出，要把防止经济增长由 偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。 据悉，这是宏观调控目标首次由“单防”经济过快转为“防过热、防通胀”的“双防”政策。 这次为期三天中央经济工作会议提出了明年经济工作的八项主要任务。一、完善和落 实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、 防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。二、切实加强 农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基 础的弦要始终紧绷。三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。四、加大攻坚力度， 确保节能减排取得重大进展。五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。六、全面深 化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。七、提高开放型经济水平，开创 对外开放新局面。创新对外开放工作思路，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞 争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国 际市场波动的能力。八、着力改善民生，促进社会和谐。第一项便是完善和落实宏观调控 政策，保持经济平稳较快发展的好势头。 会议还提出，明年将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。中国经济宏观调控“双 稳健”的财政政策和货币政策自2004年实施至今已有三年多，而今次会议将“稳健的财政 政策”与“从紧的货币政策”相配搭，尚属历史首次。显示中共决策层对CPI和资产价格 涨势较猛不敢掉以轻心。会议强调，要进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严 格控制货币信贷总量和投放节奏，同时严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增 长保持在合理水平。 报道指出，中央经济工作会议为明年经济工作定调，其中对货币政策的调整备受海内 外关注。会议提出，明年将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，这是中国十年来首次 提出从紧的货币政策。专家认为，这一政策的出台是基于政府对当前物价连续上涨、货币 信贷增长过快等宏观形势的准确判断，明年货币政策组合拳的力度料将会更大，将对证券 市场、房地产行业产生一定冲击。 亚洲开发银行中国代表处首席经济学家庄健认为，提出实行“从紧”的货币政策，而 不是“适度从紧”，这在中国近年来比较少见，把“适度”两个字去掉说明政策份量加重。从 紧的货币政策一方面是对此前政策的延续，另一方面表明调控力度会加大，货币政策组合 拳的力度可能会更大。中国证券业协会监事、光大证券研究所所长李康表示，货币政策“从 紧”这一政策的出台必然会对内地证券市场造成冲击，市场的资金供给会减少，此外，房地 产行业亦会受到一定冲击，房地产上市公司业绩可能也会下降，明年政策造成股市的波动 频率将会加大。 55 经济研究信息 2007年第12期 值得注意的是，在货币政策从“稳健”转向“从紧”的同时，明年财政政策将继续保持 稳健。这样，自2005年以来的“双稳健”的财政货币政策，明年将变成一“稳”一“紧 相 搭配。中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，考虑到改善民生、重点建设、经济结构 调整、节能减排等各项工作都需要财政的大力支持，明年财政支出还会比较大，所以仍需 要实施稳健的财政政策，不宜转为收缩。 中央经济工作会议提出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨 演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构0促平 衡的基调做好宏观调控工作。就此，国家信息中心高级经济师张永军指出，明年宏观调控 的首要任务是“两个防止”，这凸显出了中国发展任务的新变化。要完成宏观调控的这两个 首