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医疗机构医疗技术临床应用及手术分级管理存在的问题与对策
·质量与安全·
医疗机构医疗技术临床应用及
手术分级管理存在的问题与对策
陈 长①
2009年3月卫生部下发的《医疗技术临床应用作。该区还认真指导辖区内李根林El腔诊所、刘伟
口腔诊所、王金美口腔诊所积极申报材料,3家个体
管理办法》(以下简称《办法》)和2010年8月省卫
诊所都获得了口腔种植诊疗技术(简单)临床应用
生厅下发的《江苏省手术分级管理规范(2010版)》
(以下简称《规范》)对医疗机构医疗技术、手术分级 资质,促进了当地民营医疗机构的发展。
管理提出了新的更高的要求,也为卫生行政部门管 1.2 医疗机构认真落实医疗技术临床应用及手术
控医疗技术风险提供了重要依据。本文以扬州市为 分级管理要求部分医疗机构能够以学习贯彻部省
研究样本,通过调研走访基层医疗机构,分析了当前 两级工作要求,强化内部风险管控,加强内涵质量建
各级各类医疗机构在执行《办法》、《规范》的过程中 设,提升医疗技术水平,保障医疗质量和医疗安全。
面临的问题及其原因,从多个角度提出了进一步完 从扬州市二级医院获得省厅批准的二类医疗技术项
善医疗技术临床应用、手术分级管理的对策,旨在为 目数量来看,扬州友好医院获准开展3项数量最多,
管理者提供尝试性的建议。 宝应县人民医院、宝应县中医医院、高邮市人民医院
等7家二级医院获准开展2项成绩较为显著。其
1 医疗技术临床应用及手术分级管理工作现状 中,高邮市人民医院积极创造条件,认真组织申报,
扬州市于2012年4月下旬组织市卫生监督所、其冠心病介入诊疗技术、起搏器治疗技术获得省厅
市直三级医院10多名专家分两个组,对全市二级医 批准,成为扬州市唯一一家获准开展心血管疾病介
院、部分市卫生局发证的一级医疗机构开展了医疗 入治疗技术的县级综合医院。各医院通过认真细致
技术临床应用和手术分级管理专题调研。此次调研 的申报工作,以评促建,有效地提升医疗技术水平,
采用听取汇报、个人座谈、查阅资料、现场查看等方 更好地满足当地群众就医需求;江都区人民医院能
式,重点调研了医疗技术临床应用管理、医疗机构手 认真组织学习相关管理制度,并以院级红头文件下
术分级管理、医师外出会诊管理等情况。现场查看 发院内医疗技术管理及各项手术分级管理制度,逐
了27家医疗机构,其中二级医疗机构19家,一级医步摸索了一套关于一类医疗技术的管理措施,并形
疗机构8家。共核查医疗机构执业许可证27份,抽 成一类医疗技术和常规手术目录;南京医科大学第
三附属医院能认真组织学习《办法》、《规范》,医护
查住院病历135份,查看相关管理台账80余份,访
谈医护人员50余人次。 人员对相关管理制度的知晓程度较高。该院制定了
1.1 卫生行政部门加强医疗技术临床应用及 符合医院实际的医疗技术管理组织架构、管理流程、
手术分级管理仪征市、邗江区较为重视手术分级 跟踪方案,并积极组织申报了二类医疗技术。同时
管理工作,对发证医疗机构开展的各级各类手术进 根据规范要求对不同职称资质的医生进行手术授
权,对三级手术及特殊病人手术能严格履行手术审
行了调查摸底,逐一梳理手术目录。其中,仪征市根
据医疗机构的技术能力、人员技术水平等对一级卫 批制度。
生院的手术级别范围进行了限定,对部分超范围二
级手术进行了授权;邗江区完成了前期调研工作,并 2存在的突出问题
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