b第二土地复垦方案编制.ppt

土地复垦方案编制大纲解读 土地复垦编制对象 凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目，建设项目是指交通、水利、能源等项目），土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。 土地复垦方案编制形式 依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部门审批的采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表；其他生产建设项目可以根据实际情况直接编制报告表。 土地复垦方案编制范围要求 对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的,复垦义务人应重新组织编制土地复垦方案。 土地复垦方案编制大纲解读 总则 项目概况 土地复垦可行性分析 预防控制与复垦措施 土地复垦工程设计及工程量测算 土地复垦投资估(概)算测算 土地复垦效益分析 土地复垦工作计划安排 保障措施 成果要求 1、总则 本章涉及编制目的、原则、依据、目标、服务年限和计量单位六个方面。其中：目标是本章的重点内容。 1、总则 ——目标 明确土地复垦目标，主要包括： 复垦范围、已破坏和拟破坏土地面积、土地复垦面积、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标等。 复垦率=复垦面积/总破坏土地面积×100% 1、总则 ——目标 复垦范围：实际破坏影响范围 对开采矿产资源、烧制砖瓦等生产项目，复垦范围是除永久性建筑物、构筑物以外的因挖损、塌陷、压占、污染的土地，包括矿区范围及矿区范围以外的影响区。压占不包括工业场地和绿化用地。 对交通、水利、能源等建设项目，复垦范围是指永久性建筑物、构筑物以外的临时性用地，包括挖土、堆土、堆料和临时道路的修建。 1、总则 ——服务年限 服务年限应与项目许可证批准年限保持一致。 例外：复垦的滞后，复垦的服务年限可适当长于项目的服务年限，但原则上不能少。 对于开采年限超过30年的项目的土地复垦方案，应当以30年为标准，考虑采区（盘区）或工作面的完整性，可以略高于或低于30年。 2、项目概况 内容包括项目简介、项目所在地区自然环境与社会经济概况、项目区内土地利用现状、项目生产工艺流程。 重点：自然环境概况、土地利用现状和项目生产过程对土地的破坏时节与时序。 2、项目概况 ——自然环境概况 项目区的环境状况，涉及到气象、水文、地形、地貌、地质、土壤、植被。 该节与可行性分析、复垦标准的制定密切相关，特别是土壤条件，还将影响到复垦的土源问题。 2、项目概况 ——自然环境状况 土地及植被情况 结合项目区内土地利用现状对土壤类型、质地、土层厚度、土壤剖面组成、pH值、有机质含量等内容；同时对项目区植被类型进行说明。 对于耕地，特别是基 本农田,还要对产量水平、 相关的水利设施及分布进 行描述。 2、项目概况 ——自然环境概况 详细描述土壤类型、养 分状况等。对土壤的典 型剖面要加以叙述。 对于土源紧张的地区， 要包括底层土壤状况， 包括其熟化程度、厚 度等。 2、项目概况 ——土地利用现状 包括土地类型、数量、质量、权属： （1）破坏前的土地利用现状（地类、面积、空间分布） （2）附土地利用现状图（二级地类） （3）土地权属性质说明 （4）破坏前土地的质量状况（质量等级） （5）典型地类的图片 2、项目概况 ——土地利用现状 按时过渡期间或最新的分类标准（详至二级地类） 说明土地权属状况，要求明确各权属单位的不同地类面积。 土地利用状况以表格汇总（如右图所示） 2、项目概况 ——生产工艺流程 对项目开采方式、工艺流程、可采煤层分布、采区划分工作面分布等情况进行说明，为土地破坏预测、复垦计划安排提供背景数据。 编制要求： （1）工艺流程是否阐明破坏土地的时序及破坏方式 （2）介绍资源赋存形式与分布状况 （3）分布图，流程图 2、项目概况 ——生产工艺流程 项目生产过程对土地的破坏环节与时序 根据项目的开发利用 方案，以图形的方式 表示出项目生产队土 地破坏时序。 在实际方案编制过程中，视其重要性，可将其独立成节。 3、土地复垦可行性分析 土地复垦可行性分析是整个复垦方案最核心部分，准确、科学与否，直接影响到整个复垦方案的编制质量。而就本章而言，