赴汶川水磨古镇风貌改造考察调查报告.docVIP

汶川水磨古镇风貌改造考察报告 彭州市房地产管理局 (二〇〇九年十一月二十七日) 为进一步高标准、高效率地搞好我市各镇城镇风貌改造工作， 11月25日，按照市委、市政府安排，市委常委、副市长张映明，市政府副市长曹建春，组织房管、建设、规划部门和8个重灾镇的党委书记，赴汶川县水磨镇，对该镇的特色风貌改造进行了考察学习。考察组一行实地参观了该镇改造后的风貌特色，并与镇政府负责人进行了深入的座谈交流。该镇准确的规划定位、超前的改造理念、鲜明的建筑风格和科学的改造模式，让大家进一步开阔了眼界，深化了认识，启发了思路，更加坚定了搞好我市城镇风貌改造的信心。现将有关情况汇报如下: 一、情况简介 水磨镇是汶川第二大镇，是阿坝州进入成都的南大门，区位优势明显。5.12大地震造成镇村居民住房20%倒塌，55%严重损坏。其中，作为镇内古建筑较为集中的古镇禅寿老街，也遭受到了严重毁损。佛山市拨付10余亿对口援建该镇，经过一年多的精心改造，一座商贸教育旅游生态新城初见雏形，其风貌改造重点——禅寿老街已于今年5月12日顺利开街。 二、主要做法 （一）规划定位准确，明晰了古镇未来发展方向。其规划结合了该镇独有的生态环境、藏羌文化等资源，发挥区位优势，承接成都市生活圈辐射，以集镇为中心，实现产业转移，重点发展商贸旅游业、教育服务业和都市型生态农业，高标准地提出了“汶川生态新城，西羌文化名镇”的发展定位，为水磨镇的未来规划出了一条特色发展之路。 （二）改造理念超前，指明了古镇生态发展之路。坚持可持续发展理念，把握“复古中力求创新”原则，打破“房倒建房”重建模式，在透彻了解人文、历史特点的基础上，着力实施产业的“腾笼换鸟”战略，即改变旧有的粗放式发展模式，全力推进产业由工业向旅游、教育业转型，下力气关闭污染企业，采用多种方式吸引、培育特色业态，引进阿坝师专、音乐学院等高等学府进驻古镇。同时通过打造文化特色鲜明的旅游名镇，建设成都后花园，实现了水磨镇的生态可持续发展。 （三）建筑风格鲜明，凸显了古镇传统特色。该镇以禅寿老街为风貌改造的核心，在尊重历史和自然的基础上，以田园风光为屏障，构筑生态开敞的空间系统，维持老街的生态肌理与景观格局的整体系。在改造中，不仅保留了古街“家带及院落”布局的传统模式，既注重整体和谐统一，又讲究单体效果，尽显川西民居建筑风格。 （四）改造模式科学，体现了古镇高效化打造。为维持禅寿老街生态和景观格局的整体性，结合灾区安居工程，运用城市设计的新理念和新方法，对老街的建筑采用了复原再生、恢复重建和立面改造三种模式，重新恢复古戏台、大夫第等明清历史建筑，并通过完善连接道路、给排水和通讯等基础设施，设置景观平台，打通河面走廊，充分发挥街道的地形优势。 三、几点体会 水磨镇的风貌改造在规划定位、改造理念、建筑风格和改造模式四个方面独具特色，推进速度更是迅速，对我市的风貌改造有着积极的启发作用。同时我们也注意到了该镇存在着特色产业不明显，功能分区不明确的问题。因此，在借鉴经验和汲取教训的基础上，我们结合我市城镇风貌改造实际，特提出以下几点体会： （一）优化风貌设计，凸显镇域特色。各镇在风貌改造中应牢牢体现四性要求，立足场镇产业的恢复提升，结合城乡环境综合整治，明确场镇发展定位与建筑风格，同时注重功能的明显区分，同步跟进基础配套设施。要从生态环境、场镇色彩、道路风貌、建筑风格、景观环境风貌、节点风貌、平面装饰和公共设施这七个设计方面来入手，加强与设计单位的沟通，及时对规划进行优化调整，重点突出房屋立面、坡屋顶、山墙、披檐、窗户精边及窗花等符号处理，力求凸显本镇风情特色。 （二）更新改造理念，复古中突破创新。牢固树立“重建促发展”的理念，在深入挖掘本镇历史文化、生态环境等优势资源和明晰产业定位的基础上，既要保留和恢复具有价值的历史文化特色，又要以改造为大好契机，在复古中不断创新发展，大力提升特色产业和改善人居环境。 （三）创新改造模式，高效推进工作。各镇应针对自身工作瓶颈，努力寻求相关部门的政策、技术等智力支持，问诊把脉，对症下药，找准突破口，改变旧有改造模式，在尊重历史、生态、政策的条件下，创新思维，巧用活招，有力地破解各种重建难题，迅速打开风貌改造工作新局面。 （四）强化推进措施，加快改造速度。强化落实部门包镇制度，督促指导各镇具体工作；强化责任到位，落实镇干部包户制度；强化统筹力度，落实各镇例会制度；强化基层基础力量，充分发挥居民议事会的主体作用；强化改造基础工作，提前做好项目招投标前的可研、立项、地勘、方案设计、清单报价等前期准备工作，从而加快改造步伐。 （五）狠抓示范改造，典型带动全面。要加大对重建示范镇基础设施和风貌改造资金倾斜，规划设计和土地资源支持，优惠政策和人力资源保证，尽快打造出风貌改造亮点，增强重建信心，以点带面推动全局工作。 （六